Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Что нового в пенсионном законодательстве для военных пенсионеров

3 октября парламент принял пенсионную реформу – правительственный законопроект, который предполагает ряд изменений в законы Украины, связанные с пенсионным обеспечением. “ГОРДОН” изучил документ и разобрался, какие новшества ждут нынешних и будущих украинских пенсионеров, а какие нормы останутся без изменений.

Этот материал можно прочитать и на украинском языке

Татьяна РАЙДА
Заместитель главного редактора

Суть новой пенсионной реформы

По поручению Президента В. Путина, Правительство должно до конца 2024 года обеспечить существенное повышение пенсий России. Поэтому к вопросу реформирования системы пенсий решили подойти комплексно и принять целый пакет мер, которые в совокупности и составляют суть «пенсионной реформы с 2019 года»:

  1. Повышение пенсионного возраста — до 60 лет женщинам и 65 — мужчинам.
  2. Изменение правил досрочного (льготного) выхода на пенсию для некоторых категорий граждан.
  3. Изменение правил индексации пенсий.
  4. Отмена накопительной пенсии и создание добровольной накопительной пенсионной системы (введение индивидуального пенсионного капитала ИПК или как еще называют — гарантированного пенсионного продукта.)

Вышеперечисленными мерами программа пенсионной реформы не ограничивается — ее постоянно дополняют новыми изменениями. Так, например, в 2019 году по поручению В. Путина разработали единую методику расчета прожиточного минимума пенсионера в регионах и новый порядок индексации минимальных пенсий.

Индексации пенсий и выплат в 2019 году

С 1 января пенсии по старости в России выросли на 3,7%. Бали также проиндексированы фиксированная выплата (до 4.982,90 рублей) и стоимость пенсионного балла (до 81,49 рублей). Размер средней пенсии по старости в России составил после повышения 14.075 рублей.

Федеральные льготники в России получают ежемесячную денежную выплату, которая полагается им вместо некоторых льгот, попавших под монетизацию. Такая выплата с 1 февраля стала выше на 2,5%.

В апреле на 2,9% выросли социальные пенсии и социальные выплаты для некоторых категорий льготников в России.

В августе работающим пенсионерам будет пересчитан размер их пенсий. Дополнительный год стажа позволит им заработать до 3 пенсионных баллов. Величина повышения будет зависеть от размера зарплаты работающего пенсионера. В любом случае повышение не превысит 245 рублей.

Повышение пенсионного возраста (таблица выхода на пенсию с 2019 по годам)

С 1 января 2019 года поэтапно увеличивается общеустановленный пенсионный возраст, при достижении которого можно оформить страховую пенсию по старости. К концу переходного периода (к 2028 г.) повышение составит 5 лет для мужчин и женщин. Согласно окончательному содержанию закона, график выхода на пенсию по годам имеет следующий вид:

Срок выхода на пенсию по старому закону Пенсионный возраст по новому закону, лет Выход на пенсию после повышения
Муж. Жен.
В первой половине 2019 г. 61 – 0,5 = 60,5 * 56 – 0,5 = 55,5 * Во второй половине 2019 г.
Во второй половине 2019 г. В первой половине 2020 г.
В первой половине 2020 г. 62 – 0,5 = 61,5 * 57 – 0,5 = 56,5 * Во второй половине 2021 г.
Во второй половине 2020 г. В первой половине 2022 г.
2021 г. 63 58 2024 г.
2022 г. 64 59 2026 г.
2023 г. и т.д. 65 60 2028 г. и т.д.

Примечание: в 2019 и 2020 гг. предусмотрена льгота, снижающая срок выхода на пенсию на полгода (поправка В. Путина).

Для удобства ниже представлена таблица, по которой можно определить дату выхода на пенсию в зависимости от года рождения.

Таблица выхода на пенсию по годам рождения в России по новому закону

Пенсия по старому закону Мужчины Женщины В каком году выйдут на пенсию
Дата рождения ПВ Дата рождения ПВ
2019 январь-июнь 1959 60,5 январь-июнь 1964 55,5 июль-декабрь 2019 г. (+0,5)
июль-декабрь 1959 июль-декабрь 1964 январь-июнь 2020 (+0,5)
2020 январь-июнь 1960 61,5 январь-июнь 1965 56,5 июль-декабрь 2021 г. (+1,5)
июль-декабрь 1960 июль-декабрь 1965 январь-июнь 2022 г. (+1,5)
2021 1961 63 1966 58 2024 г. (+3)
2022 1962 64 1967 59 2026 г. (+4)
2023 1963 и т.д. 65 1968 и т.д. 60 2028 г. и т.д. (+5)

Примечание: ПВ — пенсионный возраст по новому закону с учетом поправок Президента.

Таким образом, под действие переходных положений нового закона попадают:

  • мужчины 1959-1962 годов рождения (для них пенсионный возраст будет составлять соответственно от 60,5 до 64 лет);
  • женщины 1964-1967 годов рождения (с 55,5 до 59 лет).

Первыми в 65 и 60 лет по новому закону на пенсию будут выходить в 2028 году:

  • мужчины, начиная с 1963 г.р.;
  • женщины, начиная с 1968 г.р.

Какие изменения в пенсионной реформе предложил В. Путин

29.08.2018 г. в телеобращении к россиянам Президент России Владимир Путин предложил свои меры по смягчению последствий от принятия решения о повышении возраста пенсии. Он предложил скорректировать закон следующим образом:

  1. Снизить пенсионный возраст для женщин. Было предложено повысить возраст выхода на пенсию женщинам не на 8 лет, а на 5 (как и мужчинам), т.е. установить нормативное значение на уровне 60 лет.
  2. Ввести досрочные пенсии многодетным матерям с 3 и 4 детьми. Президент предложил предоставить подобную льготу для матерей:
    • имеющих троих детей — на 3 года раньше срока;
    • имеющих четверых детей — на 4 года раньше.
  3. Смягчить сроки пенсии в течение 2019-2020 гг.: предусмотреть оформление выплат на 6 месяцев раньше срока для тех граждан, которые первыми столкнутся с этим повышением (те, кто по старому закону должен был оформлять пенсию в течение 2019-2020 гг.).
  4. Предусмотреть возможность досрочного выхода при продолжительном стаже. На 2 года раньше установленного срока смогут выйти женщины, имеющие страховой стаж более 37 лет, и мужчины при стаже более 42 лет. Правительство в своем законопроекте изначально предлагало предоставлять такую возможность женщинам и мужчинам при длительном стаже 40 и 45 соответственно, что на практике было бы сложно реализуемо.
  5. Ввести дополнительные гарантии для предпенсионеров. В течение переходного периода предложено предусмотреть ряд мер, направленных на поддержку и защиту интересов граждан предпенсионного возраста (за 5 лет до наступления срока выхода на пенсию):
    • ответственность работодателей за увольнение или отказ в приеме на работу предпенсионеров по причине возраста (вплоть до уголовной ответственности);
    • программы стимулирования работодателей на прием и сохранение на работе предпенсионеров;
    • программы повышения квалификации, получения новых навыков, переобучения;
    • увеличение максимального размера пособия по безработице для лиц предпенсионного возраста (11280 руб. вместо 4900 руб.);
    • предоставление 2-х дней в году для прохождения бесплатной диспансеризации с сохранением зарплаты;
    • предоставление всех федеральных льгот, в том числе налоговые льготы на землю, имущество, а также региональных (по решению органов местного самоуправления) при достижении женщинами и мужчинами возраста 55/60 лет несмотря на повышение пенсионного возраста до 60/65 лет.

Все вышеперечисленные предложения были оформлены в качестве поправок и представлены на рассмотрение в Госдуму. В ходе заседания 26 сентября 2018 г. депутаты единогласно приняли все предложенные Президентом меры по смягчению реформы пенсионного возраста. На следующий день (27 сентября) законопроект в окончательном содержании был принят, а 3 октября подписан Президентом.

Когда может назначаться гражданская пенсия военным пенсионерам?

С назначением военной пенсии многие военнослужащие, к такому моменту уже бывшие, устраиваются работать на гражданке или занимаются предпринимательской деятельностью. Данные обстоятельства позволяют такому гражданину при наличии определенных условий получить еще и вторую выплату по линии ПФР плюс к пенсионному обеспечению по линии военного ведомства, где он проходил службу.

Важно, чтобы трудоустройство имело официальный характер, и работодатель перечислял страховые взносы на индивидуальный счет военного пенсионера.

Так как все отчисления страхователей фиксируются в системе индивидуального персонифицированного учета по номеру лицевого счета каждого участника, то для получения второй пенсии военнослужащим согласно п. 1, ст. 4 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» необходимо зарегистрироваться в системе обязательного пенсионного страхования.

Требования к стажу и возрасту для начисления пенсионного обеспечения

Стоит отметить, что требования к стажу и возрасту в определенных случаях могут быть и снижены. Это касается наличия стажа на соответствующих видах работ, связанных с тяжелыми или опасными условиями труда (Список 1 или 2), и периодов работы по так называемым «малым» спискам.

В таких случаях должен быть выработан не только «досрочный» стаж, но и необходимый страховой стаж в зависимости от характера выполняемой работы, а также заработана минимальная сумма пенсионных коэффициентов.

Еще одной льготной категорией являются военные пенсионеры, подвергшиеся радиационному и другим видам вредного техногенного воздействия в период службы и ставшие инвалидами вследствие военной травмы, например, граждане, пострадавшие от катастрофы на Чернобыльской АЭС. Им также устанавливается пенсия раньше 60 лет.

Индексации пенсий и выплат в 2018 году

С 1 января 2018 года обычные пенсии по старости стали выше в России на 3,7%. Также проиндексированы фиксированная выплата (теперь 4 982,90 рублей) и стоимость одного пенсионного балла (теперь 81,49 рублей). Средняя пенсия по старости в России равняется после индексации 14 075 рублей.

Получатели федеральных льгот в России получают каждый месяц выплату, положенную им взамен ряда льгот, попавших под монетизацию. Данная выплата с 1 февраля увеличилась на 2,5%.

В апреле на 2,9% увеличились социальные пенсии и социальные выплаты для ряда категорий получателей льгот.

В августе работающим пенсионерам произведут пересчет размера их пенсий. Еще один год трудового стажа даст им возможность получить до 3 пенсионных баллов. Сумма повышения будет зависеть от заработной платы работающего пенсионера, но так или иначе повышение составит максимум 245 рублей.