Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Доклад на тему страховой стаж

Узнай стоимость написания такой работы!


ГЛАВА 3. ТРУДОВОЙ СТАЖ: ПЕРСПЕКТИВЫ, ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ

3.1. Проблемы, связанные с трудовым стажем и пути их решения

Актуальность применения и проблемы трудового стажа, значение которого в законодательстве постоянно меняется, во многом обусловлены периодом реформ. Страховой стаж приобретает все большее значение. Вместе с тем, трудовой стаж по-прежнему относится к числу правообразующих юридических фактов в пенсионном обеспечении, играет важную роль при назначении, выплате пенсий, а также при обращении за предоставлением того или иного вида социального обеспечения и вынесении соответствующего решения компетентным органом и др. Вероятно, трудовой стаж утратит свое значение на определенном этапе пенсионной реформы и по мере формирования в России эффективной системы обязательного социального страхования.

Это во многом обуславливает то, что в различных источниках встречаются разные определения и классификации трудового стажа. В одних случаях выделяют трудовой стаж с включением в него страхового, в других — его рассматривают как страховой (трудовой) стаж, в-третьих — для целей оценки пенсионных прав.

Нормативно-правовая база трудового стажа очень велика, и вызывает проблемы при применении ее на практике.

Также, проблемой является подтверждение трудового стажа, которая была и остается значимой в современном пенсионном законодательстве многоаспектной проблемой, исследуемой ради решения множества задач научно-практического характера, важнейшие из которых обусловлены потребностями общества и конституционно закреплены.

Уровень пенсионного обеспечения сегодня достиг той отметки, когда общество предъявляет к государству высочайшие требования, призывая соответствовать единым международным стандартам и активно искать пути решения неизбежно возникающих трудностей.

Интерес к исследованию вопросов подтверждения трудового стажа при этом обусловлен быстрыми темпами развития пенсионного законодательства России, попытками понять роль трудового стажа, дать ему философское определение, а также потребностью в осмыслении данной проблемы в потоке ускорившихся социальных процессов.

Все чаще акцентируется проблема подтверждения трудового стажа при досрочном назначении пенсий свидетельскими показаниями, повышения социальной значимости трудового стажа, удовлетворения потребностей в пенсионном обеспечении отдельной личности и общества в целом.

Кроме того, широкомасштабные социально-политические преобразования, реформирование пенсионного законодательства, затронувшее практически все виды пенсий, нуждаются в научном осмыслении. В связи с этим исследования проблемы подтверждения трудового стажа при досрочном назначении пенсий как основной части этой проблемы приобретают особую актуальность.

Подтверждение трудового стажа при назначении досрочных трудовых пенсий выступает важным элементом механизма назначения трудовых пенсий, его роль не ограничивается простым измерением, а напрямую связана с проблемой соотношения трудового стажа и теми задачами, что стоят перед пенсионным законодательством и реализуются через его функции.

Трудовой стаж не только регламентируют существование правоотношений по пенсионному обеспечению, но и позволяют определить объем и периодичность предоставления пенсионных выплат или иных социальных услуг.

Между тем, отсутствие в законодательстве о пенсионном обеспечении точного определения рассматриваемой правовой категории, признаков, а также правил исчисления приводит на практике к ошибкам, неправильному применению законодательства, нарушению прав и законных интересов граждан.

Действующее законодательство предлагает также следующие варианты решения проблемы незачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые актуальны в тех случаях, когда работник еще не достиг пенсионного возраста:

  1. Обращение работника непосредственно в пенсионный орган с заявлением об уточнении (исправлении) сведений о стаже до 01.01.2002, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете (основание – п. 4 и 8 Порядка корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 1 января 2002 года, утв. Постановлением Правления ПФР от 14.12.2005 № 246п).
  2. Обращение работника в орган Пенсионного фонда или в суд с требованием об исправлении сведений персонифицированного учета в части присвоения спорным периодам работы кода льготной профессии (основание – ст. 14 Федерального закона от апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», п. 64.

Обращение работодателя в суд с требованием признать незаконным отказ органа Пенсионного фонда, в принятии индивидуальных сведений о застрахованных лицах с учетом кодов льготных профессий.

Этот вариант позволяет решить проблему незачета периодов «льготной» работы не в индивидуальном порядке, а для всех работников, занятых по аналогичной профессии, в аналогичном производстве и т.д.

Многие пенсионеры сегодня сталкиваются с проблемой подтверждения своего трудового стажа, особенно когда потеряна трудовая книжка или в нее вообще не внесены сведения о работе.

Документами, подтверждающими наличие трудового стажа, до получения страхового свидетельства, являются: письменный трудовой договор, справки, выдаваемые работодателем, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Указанные документы должны быть представлены в отдел пенсионного обеспечения по месту установления пенсии, и этот орган и принимает решение о включении периода, подтвержденного письменными документами, в трудовой стаж.

В случае если отдел пенсионного обеспечения отказывается включить соответствующий период в трудовой стаж, дающий право на получение пенсии, то можно обратиться с жалобой в суд на незаконные действия указанного органа и в судебном порядке добиться включения соответствующего периода в трудовой стаж.

Резюмируя сказанное, можно сказать, что актуальной проблемой, которая была и остается значимой на сегодняшний день, является проблема подтверждения трудового стажа при досрочном назначении пенсии. Интерес к исследованию вопросов подтверждения трудового стажа при этом обусловлен быстрыми темпами развития пенсионного законодательства России.

Также отсутствие в законодательстве точного определения, признаков, классификации, а также правил исчисления трудового стажа приводит на практике к ошибкам, неправильному применению законодательства, нарушению прав и законных интересов граждан.

Для этого действующее законодательство разрабатывает пути решения этих проблем.

Трудовое право — Форум Канала юристы