Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Индексация пенсий в 2016 году неработающим

Закон об индексации страховых пенсий неработающим пенсионерам

К основным законодательным актам, которыми регламентируются надбавки для неработающих пенсионеров в текущем году, являются:

  • Федеральный закон «О страховых пенсиях» №400-ФЗ;
  • ФЗ «О государственной социальной помощи» № 178-ФЗ.

Внимание! В данных нормативных документах прописано, что ежегодно, начиная с февраля месяца, фиксированные страховые выплаты, социальные доплаты и пенсионный коэффициент должны увеличиваться на значение прошлогоднего индекса увеличения потребительских цен.

Для реализации проекта индексации в 2018 г. потребовалось изменить законодательные акты в данной правовой сфере: был разработан законопроект, который Госдума приняла на рассмотрение совместно с законом «О бюджете ПФ».

В конце 2017 г. Президент подписал закон №420-ФЗ от 28.12.2017 г., где были описаны особенности процесса повышения страховой пенсии на 2018 г. А бюджет ПФ на 2018 г. был скорректирован федеральным законом от 19.12.2016 г. №416-ФЗ.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Выплатят ли пенсионерам по 10000 руб. в 2018 году?

Согласно внесенным изменениям в закон:

  • Индексация касается неработающих пенсионеров;
  • Проведение индексации сдвинуто на месяц ранее (с 1 января 2018 г.);
  • величина индекса для перерасчета выплат должна превышать индекс инфляции и он становится единым;
  • введен новый коэффициент формирования страховых пенсионных выплат.

Индексация пенсий будет произведена не только в отношении неработающих пенсионеров, но и для остальных лиц этой категории.

Следует отметить, что им выплаты будут произведены немного позже, о чем Пенсионный фонд сообщит дополнительно. Поэтому каждый из пенсионеров вправе ожидать существенную прибавку.

Обратите внимание! Каждый сможет посчитать, насколько будет увеличен размер пенсии, воспользовавшись новым значением одного коэффициента (балла), который в денежном выражении составляет 81,49 руб. Именно данный показатель будет заложен в расчет пенсионных выплат.

Общий порядок

Российская пенсионная система предусматривает ежегодное повышение пенсий по старости на определенный процент, который прямо зависит от расчетных темпов инфляции – это и называется индексацией. Делается это для того, чтобы пенсия в реальном выражении оставалась примерно на одном и том же уровне, а не снижалась из-за постепенного роста цен на все товары и услуги.

Поскольку усилиями Центробанка инфляция в России вот уже несколько лет держится в пределах 4%, то и темп роста пенсии не превышает этого значения: так, в прошлом году страховые пенсии подняли только на 3,7%. Однако в рамках пенсионной реформы был пересмотрен и этот механизм, и повышать пенсии в ближайшие несколько лет было решено опережающими темпами и в другие сроки.

Раньше пенсии индексировали в два этапа: с 1 февраля их корректировали четко на уровень инфляции, а с 1 апреля добавляли еще немного – в зависимости от возможностей ПФР. Но в 2018 году индексацию провели единовременно с 1 января, пользуясь лишь предварительными данными по инфляции, и этот опыт был признан успешным. Поэтому и впредь пенсии будут повышать в начале года.

Что касается размера индексации, то еще в середине прошлого года чиновники пообещали повышать пенсии быстрее, чем растут цены. В частности, в 2019 году среднюю пенсию было решено поднять на целую тысячу рублей – правда, речь шла именно о средней пенсии, которая в прошлом году составила (по крайней мере, по официальным подсчетам) порядка 14,5 тысяч рублей.

Формально это повышение все равно было выражено в процентах – обе составляющие страховой пенсии (размер фиксированной выплаты и стоимость одного пенсионного балла) повысили на 7,05%. Это привело к тому, что пенсионеры, чья пенсия не дотягивает до средней по России, и надбавку получили меньшую: так, в случае пенсии в 8 тысяч она составила менее 600 рублей.

Как и когда индексируются пенсионные выплаты?

Индексация пенсий проводится государством ежегодно:

  • 1 февраля повышаются пенсионные пособия по страховому обеспечению.
  • 1 апреля увеличиваются государственные пенсионные выплаты и социальные пенсии.

Увеличение размера пенсионных выплат российским гражданам зависит от уровня инфляции, который определяется по итогам предыдущего года и устанавливается Правительством.

В зависимости от роста доходов самого Пенсионного фонда и согласно экономической ситуации в стране законом предусмотрена возможность 1 апреля провести дополнительную индексацию страховой пенсии за счет увеличения стоимости пенсионного коэффициента и размера фиксированной выплаты (п. 7 ст. 16 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Письмо ПФР № ЛЧ-08-19/10581 от 27.07.2016 "О представлении отчетности"

Индексация пенсий в 2018 году

Согласно положениям закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., страховые (трудовые) пенсии граждан должны индексироваться ежегодно с 1 февраля на уровень инфляции предыдущего года, а при наличии дополнительных материальных возможностей у ПФР индексацию проводят повторно 1 апреля. Но в новом году традиционный порядок индексации трудовых пенсий изменится: их увеличение произойдет на 1 месяц раньше — уже с 1 января 2018 года.

Социальные пенсии и иные социальные выплаты, производимые Пенсионном фондом, будут повышены в обычном порядке на фактический уровень роста цен за 2017 год:

  • ежемесячные социальные выплаты к пенсии — с 1 февраля исходя из фактической инфляции за 2017 год (менее 3 процентов);
  • социальные пенсии нетрудоспособным гражданам — с 1 апреля применительно к росту прожиточного минимума (ориентировочно 4,1 процентов).

При этом прибавка страховых пенсий не коснется трудоустроенных пенсионеров. Напомним, что индексирование пенсий работающим гражданам было приостановлено в 2016 году в связи с тяжелым экономическим положением в стране. Эта заморозка помогла сэкономить государству 12 млрд. рублей. Однако все пропущенные индексации должны быть компенсированы гражданину уже на следующий месяц после увольнения.

Прибавка пенсии с 1 января 2018 года (последние новости)

В соответствии с принятым Госдумой 15.12.2017 г. законом (внесен Правительством как законопроект № 274624-7) об изменении порядка индексации страховых пенсий в 2018 году все виды этого пенсионного обеспечения (по старости, по инвалидности, по потери кормильца) должны увеличиться с 1 января 2018 года на 3,7%. Прежний порядок повышения трудовых пенсий при этом приостанавливается до начала 2019 года, и это повышение не распространяется на работающих пенсионеров (см. текст закона ниже).

При этом необходимо иметь в виду, что любая страховая пенсия состоит из двух частей:

  • фиксированная выплата (или ФВ) — это постоянная величина, гарантированная государством (для всех категорий получателей устанавливается в твердой сумме);
  • непосредственно страховая часть — это индивидуальная расчетная величина, которая зависит от количества заработанных за время работы пенсионных баллов.

Январская индексация затронет обе части пенсии следующим образом:

  1. Фиксированная выплата будет повышена на 3,7% и составит неизменную сумму 4982 рубля 90 копеек, ее увеличение или уменьшение законодательно установлено для отдельных категорий граждан законом № 400-ФЗ от 28.12.2013г.;
  2. Страховая часть пенсии напрямую зависит от наработанных пенсионером баллов, стоимость которых возрастет с 1 января на 3,7% и составит 81 рубль 49 копеек.

Повышение социальных выплат пенсионерам в 2018 году с 1 февраля

С 1 февраля 2018 года также произойдет повышение (индексация) всех социальных выплат Пенсионного фонда, предусмотренные для различных категорий граждан (инвалидов, ветеранов, героев России и др.). Они предоставлены в виде ежемесячных денежных выплат (ЕДВ), неотъемлемой частью которых также является набор социальных услуг (НСУ).

Вообще НСУ состоит из трех частей (лекарства, проезд и санаторно-курортное лечение) и предоставляется по выбору пенсионера одним из двух способов:

  • в натуральном выражении (то есть непосредственно социальными услугами);
  • в денежном эквиваленте при отказе от натурального.

Стоимость набора таких услуг (каждой части в отдельности) определена законодательно и увеличивается прямо пропорционально росту ежемесячной выплаты (ЕДВ) — т.е. на такой же процент. В 2018 году это повышение планируется на уровне менее 3%, поэтому такой прибавки льготники почти не ощутят. С предварительными значениями ЕДВ и НСУ в 2018 году можно ознакомиться в таблице.

Индексация социальной пенсии в 2018 году с 1 апреля на 4,1%

Социальная пенсия представляет собой особый вид пенсии, который характерен отсутствием у пенсионера по каким-либо причинам трудового стажа. Такая пенсия назначается в твердой утвержденной законодательством сумме. И, как правило, размеры социальных пенсий существенно ниже расчетных трудовых (страховых) пенсий.

Необходимо отметить, что в последние два года прослеживалось снижение в установленных коэффициентах роста социальных пенсий. Так в апреле 2017 года этот вид пенсий был проиндексирован всего на 1,5%. В 2018 году запланирован выход на привычное (докризисное) повышение уровня этого вида пенсионного обеспечения — прогнозируемый рост социальных пенсий составит в апреле 2018 года ориентировочно 4,1%.

В отличие от трудовых, индексация социальных пенсий привязана к изменению прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год. Поэтому величина индексации страховых и социальных пенсий за один и тот же год может отличаться (хотя в обоих случаях она связана с фактическим ростом потребительских цен).

Таким образом, одним из положительных изменений 2018 года является более ощутимый рост прожиточного минимума (ПМ) в стране, в том числе в отдельности по регионам. При этом установленный ПМ позволяет всем неработающим пенсионерам получать дополнительные выплаты (так называемые социальные доплаты до прожиточного минимума — федеральная и региональная), если размер их пенсий ниже утвержденных величин.

С 2010 года в заявлениях о назначении пенсии уже предусмотрен раздел о получении социальной доплаты. Если же ваша пенсия назначена до 2010 года, и вами не подавалось отдельное заявление о назначении доплаты, а размер пенсии ниже установленного прожиточного минимума в регионе, то необходимо самостоятельно обратиться в территориальные органы Пенсионного фонда.

Коэффициенты на 2020 г.

Новая система расчета коснется примерно 12% неработающих пенсионеров. Она вступила в силу в 2019 г. и будет продолжена до 2024 г. За этот период объем дополнительных выплат достигнет 120 млрд. руб.

С 01.01.2020 г. пенсии будут проиндексированы на 6.6% (в 2019 г. показатель составил 7.05%).

Индексация пенсий в 2020 году неработающим пенсионерам превысит уровень инфляции – в 2019 г. он достиг 4.3 %, а в 2020 г. предположительно будет ненамного выше (ожидаемая цифра – 4.8%).

С 01.04.2020 г. перерасчет коснется тех слоев населения, которые получают ежемесячные выплаты вне зависимости от рабочего стажа (участников Великой Отечественной войны, их вдов, инвалидов) – в соответствии с заявлением сенатора Бибиковой, коэффициент составит 7% (ранее озвучивали цифру в 3%, а в 2019 г. пенсии были проиндексированы всего на 2%).

Индексация пенсий работающим пенсионерам в 2020 г. пока находится на уровне планов и обсуждений. Министр финансов Антон Силуанов заявил, что с 2020 г. у государства наконец появится возможность увеличить расходы – есть все предпосылки к тому, что закон от 2016 г., в соответствии с которым индексирование не осуществлялась, будет отменен. Его введение было обусловлено необходимостью принятия антикризисных мер. Поскольку работающие граждане способны себя обеспечить, правительство приняло решение перенаправить сэкономленные средства на поддержку незащищенных слоев населения.

На нынешнем этапе официально трудоустроенные пенсионеры получают прибавку по итогам своей работы за прошлый год. Размер доплаты зависит от величины заработной платы. Начисляется не менее 3-х баллов, стоимость каждого из которых в 2020 г. ориентировочно составит 93 руб. (что выше почти на 5 руб. показателей 2019 г.). Перерасчет позволяет получить прибавку не с января, а в августе.

Индексация пенсий в 2020 году