Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Как написать заявление в прокуратуру на жкх

Когда нужно, а когда не стоит туда идти?

Прокуратура Российской Федерации относится к правоохранительным органом.

Главной задачей работников данной структуры является надзор за исполнением законодательства.

Граждане собственники помещений в многоквартирном доме могут направить жалобу в прокуратуру на свою управляющую организацию, но только в случае, если у них есть следующие основания:

  • управляющая организация присваивает денежные средства, неправомерно их расходует;
  • управляющая организация осуществляет неправомерные действия или бездействует в отношении своих обязанностей перед жильцами. Бездействие управляющей организации выражается в невыполнении требований законодательства, указанных в Постановлении Госстроя 170, а также статьи 161 Жилищного кодекса.

Основания для подачи жалобы

Обращение в прокуратуру – это крайний шаг, который стоит предпринимать только в том случае, если иными способами решить вопрос не удалось. Первым делом стоит обратиться непосредственно в управляющую компанию и получить от нее официальный письменный ответ. Если ответа на заявление не будет в течение 30 дней, то это отличный повод обратиться в прокуратуру.

Прокуратура рассматривает только самые серьезные случаи нарушения закона:

  • халатность управляющей компании, в результате которой была испорчена собственность жильцов многоквартирного дома;
  • постоянные ошибки в расчетах оплаты коммунальных услуг;
  • необоснованное завышение тарифов за использование воды, газа, электричества или отопления;
  • мошеннические действия УК и ее сотрудников;
  • навязывание жильцам дополнительных платных услуг;
  • нарушение графика проведения ремонта;
  • бездействие ЖКХ, из-за которого возникает угроза жизни и здоровью людей;
  • нарушение прав пользования общедомовым имуществом.

https://www.youtube.com/watch?v=8oYpvn1WCRc

Отличие жалобы от заявления

Порядок подачи гражданами жалоб, заявлений и обращений регулируется законом № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

В статье 4 данного законодательного акта разъясняются виды обращений. Согласно нормам данной статьи, в заявлении указывается:

  • сообщение о правонарушениях, допускаемых различными организациями и ведомствами;
  • критика деятельности таких ведомств.
  1. Жалоба подразумевает просьбу восстановить нарушенные права заявителя или лиц, в пользу которых такая жалоба подается.
  2. Таким образом, заявление содержит сведения о нарушениях деятельности УК и подается с целью проверки и привлечения нарушителей к ответственности.
  3. А жалоба, помимо требований о привлечении УК к ответственности, подразумевает восстановление прав заявителя.
  4. Например, заявление на УК о нарушении порядка сбора средств с жильцов требует пресечь незаконную деятельность бухгалтерии, а аналогичная жалоба будет содержать также просьбу возместить незаконно собранные средства заявителю.

О том, что входит в обязанности УК в сфере ЖКХ по содержанию и ремонту МКД, читайте здесь.

Как составить жалобу на УК?

Жалобы на руководство УК бывают двух видов:

  1. коллективные;
  2. индивидуальные.
  • Индивидуальная жалоба подается жителем дома при нарушении его личных прав и интересов, например, при ошибках в выставлении счета или отказе в составлении акта о промерзании стены.
  • Коллективные обращения происходят при наличии системных нарушений в работе УК, которые затрагивают большинство жителей многоквартирного дома.
  • Например, регулярные нарушения в работе снабжающих коммуникаций, отсутствие порядка на придомовом участке или массовые ошибки при выставлении счетов жильцам.

При составлении жалобы необходимо руководствоваться положениями ст. 7 закона № 59.

Текст должен содержать следующую информацию:

  • наименование органа подачи или ФИО должностного лица, уполномоченного рассматривать обращения граждан;
  • ФИО заявителя и почтовый адрес для ответа;
  • обстоятельства жалобы;
  • просьба о восстановлении нарушенного права;
  • дата составления и личная подпись.

Образец жалобы на УК.

К жалобе могут прилагаться дополнительные документы и справки в качестве доказательств, к таким справкам может относиться письменный отказ руководства УК в принятии заявления, жалобы и т.д.

  1. Жалоба может подаваться как путем личного обращения, так и в электронном виде через портал Госуслуги.
  2. Для обращения в электронном виде необходимо пройти процедуру верификации в портале Госуслуги, данную услугу оказывают бесплатно органы ЗАГС и отделения МФЦ.
  3. В первую очередь жалоба подается непосредственно в УК с просьбой ликвидировать причины правонарушений.
  4. При отсутствии реакции руководства можно обращаться в вышестоящие инстанции:
  1. жилищную инспекцию;
  2. Роспотребнадзор;
  3. прокуратуру;
  4. суд.
  • Жилищная инспекция контролирует деятельность управляющих компаний в сфере соблюдения жилищного законодательства.
  • Жалоба на УК в инспекцию направляется в случаях нарушения порядка управления МКД и препятствования волеизъявления жильцов путем проведения общих собраний, а также наличия фактов злоупотреблений полномочиями.
  • Образец коллективной жалобы на УК в жилищную инспекцию.
  • Обращение в Роспотребнадзор необходимо при некачественном предоставлении гражданам услуг по договору с УК.
  • Например, несвоевременная уборка мусора, частые отключения электроэнергии и содержание теплосетей в аварийном состоянии.
  • Прокуратура рассматривает жалобы и заявления граждан, касающиеся нарушения руководством УК норм гражданского и уголовного законодательства:
  • дача взяток;
  • хищение средств жильцов;
  • растрата средств резервного фонда;
  • незаконное использование общедомового имущества для личного обогащения.

Обращение в судебные органы на УК происходит при имущественном или правовом споре с УК, при наличии требований о возмещении ущерба или признания части решений руководства УК незаконными.

Что входит в капитальный ремонт МКД, читайте в нашей статье.

Как писать заявление в прокуратуру?

  1. Органы прокуратуры вправе принудительно изымать документацию управляющих организаций в ходе проведения проверок.
  2. А также задерживать сотрудников руководящего аппарата, подозреваемых в совершении преступлений.
  3. Чего не могут сделать аудиторские службы и инспекторы жилищного надзора.
  4. Образец заявления в прокуратуру на УК.
  5. Основаниями для обращения с заявлением на УК и ЖКХ в прокуратуру являются:
  1. факты злоупотребления полномочиями;
  2. подозрения в сговоре руководства УК с подрядными организациями;
  3. наличие факта дачи и приема взяток;
  4. растрата средств жильцов;
  5. нарушение правил ремонта коммуникаций, приведшее к аварийным ситуациям и порче имущества жильцов;
  6. срыв поставок жизненно важных коммунальных ресурсов (отопления, электричества, воды).
  • Сговор УК с подрядчиками может обернуться для жильцов непомерными расходами на выполнение ремонтных и других работ, цена которых на рынке существенно ниже стоимости услуг привлеченных подрядчиков.
  • Выявить подобные нарушения можно, ознакомившись с документацией УК.
  • Собственники имеют право знакомиться с любыми документами, касающимися управления общим имуществом, согласно нормам Главы 5 Жилищного кодекса.
  • При подаче заявления необходимо руководствоваться следующими нормативными документами:
  • законом № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан…»;
  • Жилищным кодексом;
  • Уставом многоквартирного дома, принятым на собрании собственников.

Также следует согласовывать обращение с местными и региональными правовыми актами, регулирующими взаимоотношения в жилищной сфере.

Необходимые документы

К заявлению необходимо приложить копию паспорта, а также документы, свидетельствующие о фактах правонарушений и отказа взаимодействия с гражданами:

  1. заверенные показания свидетелей;
  2. финансовые документы из УК;
  3. письменные отказы в принятии жалоб;
  4. выписки из протокола собрания владельцев помещений;
  5. заключение ревизионной комиссии.

Если перед обращением в прокуратуру были инициированы расследования с привлечением аудиторских фирм, инспекции жилищного надзора или Роспотребнадзора, то к заявлению также прикладываются официальные отчеты и результаты расследований данных ведомств.

Алгоритм действий

При написании заявления нужно как можно более полно описать обстоятельства дела в хронологическом порядке.

Если речь идет о растрате средств жильцов, то нужно обязательно указывать следующие сведения:

  • дату обнаружения растраты;
  • реквизиты платежных документов;
  • ФИО бухгалтера УК;
  • основания для предъявления требований;
  • расчеты реальных потребляемых услуг по нормативам;
  • данные об учетной политике, принятой в УК.
  1. В доказательной части заявления необходимо приводить конкретные факты злоупотребления полномочиями и приводить доказательства по каждому из них.
  2. Доказательства могут быть собраны инициативной группой, подающей заявление, а также надзорными ведомствами – жилищной инспекцией или Роспотребнадзором.
  3. К доказательствам также относятся платежные документы и показания свидетелей.
  4. Важным моментом является доказательство факта первичного обращения непосредственно к руководству УК в виде письменного отказа в приеме заявления.
  5. Если руководство не выдает письменного отказа, то необходимо привлечь не менее двух свидетелей с желательной фиксацией процесса обращения на средства записи.
  6. В противном случае при инициировании прокурорской проверки руководство УК может заявить, что впервые слышит о поднимаемой проблеме.

После подачи заявление регистрируется в течение 3-х рабочих дней, а срок рассмотрения не может превышать одного месяца, согласно ст. 12 ФЗ № 59.

Если сотрудники прокуратуры или иных контролирующих органов пропускают сроки рассмотрения заявления или отказываются его рассматривать, то они могут быть привлечены к ответственности, предусматривающей наложение на должностных лиц штрафа в размере 5000-10000 рублей.

ст. 5.59 КоАП РФ.

Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан
Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

  • При отказе рассмотрения заявления органами жилищного надзора или Роспотребнадзора необходимо жаловаться в прокуратуру.
  • А при нарушении процедуры рассмотрения сотрудниками прокуратуры жалоба направляется в вышестоящее руководство юстиции или в судебные органы.
  • Главным последствием подачи заявления является инициирование проверки и принятие процессуального решения о расследовании деятельности руководства и приостановки работы УК на время расследования.
  • После проведения следственных действий сотрудники прокуратуры или члены инициативной группы направляют исковое заявление в суд.

Когда необходимо обращаться в суд?

Обращение в судебные органы необходимо в следующих случаях:

  1. наличие имущественных споров с руководством УК;
  2. наличие фактов нарушений закона, доказанных в ходе прокурорской проверки или расследования;
  3. жилищной инспекции;
  4. незаконность привлечения УК к управлению многоквартирным домом;
  5. незаконность ряда решений УК, нарушивших интересы жильцов.

Обращаться следует в суд общей юрисдикции по месту нахождения УК.

В исковом заявлении необходимо указать:

  • наименование судебного органа;
  • ФИО, адрес проживания и полные паспортные данные истца;
  • ФИО и год рождения ответчика;
  • сведения об обстоятельствах дела;
  • требование к суду;
  • цена иска;
  • данные о процедуре досудебного урегулирования;
  • доказательства обстоятельств дела;
  • перечень прилагаемых документов и справок.
  1. Образец искового заявления в суд на УК.
  2. Если виновник из числа руководства УК не известен, то в качестве ответчика указывается юридическое лицо – управляющая организация – с указанием номера ЕГРЮЛ и других реквизитов.
  3. В качестве требования к суду нужно указать восстановление нарушенных и утраченных прав, приводя соответствующие ссылки на нормативные акты и устав дома, а также сумму причиненного ущерба.
  4. Для доказательств незаконности выбора данной УК для управления общим имуществом жильцов следует привести выписку из протокола собрания владельцев помещений дома, а также показания свидетелей об отсутствии на собрании кворума, необходимого для выбора УК.
  5. Доказательства попыток досудебного урегулирования необходимы для принятия судом заявления.
  6. К таким доказательствам могут относиться:
  1. ответы на жалобы и обращения;
  2. отказы в принятии обращений;
  3. показания свидетелей;
  4. справки о регистрации обращения органами прокуратуры или жилищного надзора.

В ходе рассмотрения дела суд руководствуется только достоверно доказанными фактами. При недостаточной доказательной базе может быть назначено дополнительное расследование с одновременной приостановкой деятельности УК.

Могут ли выселить за долги по квартплате и коммунальным услугам? Читайте в статье.

  • При подаче жалобы на управляющую компанию важно соблюсти порядок обращения и правильно выбрать орган подачи заявления.
  • Чтобы ускорить процесс рассмотрения и избежать отказов, в тексте жалобы необходимо как можно более подробно излагать обстоятельства дела и приводить доказательства.
  • Направление коллективной жалобы жильцов повышает вероятность успешного решения проблемы.
  • О том, куда и как жаловаться на деятельность управляющей компании, смотрите в видеоролике:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
Это быстро и бесплатно!

Источник: https://kvartirgid.ru/zhkh/zayavlenie-v-prokuraturu-na-upravlyayushhuyu-kompaniyu-obrazets.html

Жалоба в Прокуратуру на ЖКХ: образец

  • Разрешить жалобу и принять одно из решений по существу обращения:
  • Удовлетворить;
  • Отказать;
  • Разъяснить;
  • Оставить без разрешения;
  • Направить в другие органы (и уведомление об этом заявителя);
  • Прекратить рассмотрение обращения;
  • Приобщить к ранее поступившему обращению;
  • Возвратить заявителю.

Неотъемлемой частью жалобы являются контактные данные заявителя, необходимо указать телефон, в случае, когда работнику Прокуратуры потребуются показания заявителя или сведения по вновь открывшимся обстоятельствам (при коллективном обращении, необходимо оставить контактные данные одного лица). К форме обращения особые требования не предъявляются. Обязательным условием является подпись заявителя.

Как правильно написать заявление в прокуратуру

В некоторых случаях обращение в прокуратуру происходит с целью реализации прав или свобод гражданина. В такой ситуации речь идёт именно о заявлении.

Если же предметом обращения является нарушение прав (например, о невыплате декретных), которое произошло по вине государственных органов или должностных лиц, то в таком случае необходимо подать жалобу. Конечно, в некоторых ситуациях можно направить исковое заявление в суд.

Строго определённой формы или специального бланка для подачи такого документа не предусмотрено.

Однако, при этом существуют довольно строгие правила, которые должны быть выполнены при составлении жалобы:

  1. Разрешено не только напечатать на печатной машинке или распечатать с помощью компьютера, но и написать такой документ от руки. В последнем случае почерк должен быть чётким и разборчивым.
  2. Анонимку отправлять в прокуратуру не рекомендуется. В этом случае рассмотрения не будет. Нужно указать фамилию, имя, отчество и почтовый адрес. Ответ будет отправлен в соответствии с указанными данными.
  3. В жалобе требуется указать фамилию, имя и отчество прокурора, к которому направляется обращение или название прокуратуры.
  4. Стиль написания такого документа должен быть деловым. Это не значит, что должен использоваться только строгий юридический язык. При этом её податель должен получить соответствующее уведомление. Однако излишних эмоций и жаргонных выражений необходимо избегать. Из поданной бумаги должна быть понятна юридическая суть вопроса и имеющиеся аргументы для его решения.
  5. Если прокуратуре не хватает информации для рассмотрения вопроса, жалобу могут вернуть с целью получения от подателя требуемой информации и повторной подачи. Возврат может произойти в течение семи дней. Прокурор может подсказать, как именно можно получить нужные данные.

Жалобы по одному конкретному вопросу нельзя подавать несколько раз. Если заваливать прокуратуру многократными жалобами по одному вопросу, рассмотрена по существу будет только первая из них, остальные будут оставлены без рассмотрения.

Если требуется, чтобы ситуация была рассмотрена определённым государственным органом, просьба об этом должна присутствовать в тексте жалобы.

Отличие жалобы от заявления

Порядок подачи гражданами жалоб, заявлений и обращений регулируется законом № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

В статье 4 данного законодательного акта разъясняются виды обращений. Согласно нормам данной статьи, в заявлении указывается:

  • сообщение о правонарушениях, допускаемых различными организациями и ведомствами;
  • критика деятельности таких ведомств.

Жалоба подразумевает просьбу восстановить нарушенные права заявителя или лиц, в пользу которых такая жалоба подается.

Таким образом, заявление содержит сведения о нарушениях деятельности УК и подается с целью проверки и привлечения нарушителей к ответственности.

А жалоба, помимо требований о привлечении УК к ответственности, подразумевает восстановление прав заявителя.

Например, заявление на УК о нарушении порядка сбора средств с жильцов требует пресечь незаконную деятельность бухгалтерии, а аналогичная жалоба будет содержать также просьбу возместить незаконно собранные средства заявителю.

О том, что входит в обязанности УК в сфере ЖКХ по содержанию и ремонту МКД, читайте здесь.

к содержанию ↑

На что можно пожаловаться в прокуратуру?

Основное назначение прокуратуры — надзорные функции за соблюдением законодательства государственными, муниципальными, законодательными, исполнительными и даже судебными органами. Т.е. любой человек имеет неотъемлемое право и может пожаловаться в прокуратуру, и указать на нарушение своих гражданских прав и свобод.

То есть говоря простым языком, прокуратура призвана защищать гражданские права человека, если они были нарушены представителями власти (милицией, чиновниками, депутатами и т.д.).

Не все выше-перечисленные граждане помнят, что они служат народу и получают зарплату из бюджета. И зачастую превышают свои полномочия или пользуются своим должностным положением в корыстных целях.

В абсолютном большинстве случаев жалоба в прокуратуру подается в следующих случаях:

  • проблемы с выплатой заработной платы (по вине работодателя);
  • обжалование действий (бездействий) работников судебных и правоохранительных органов;
  • нарушение норм содержания в учреждениях лишения свободы;
  • неправомерные отказы (запреты) со стороны государственных и муниципальных и прочих органов;
  • споры с УК или ЖКХ.

Это лишь небольшая часть тех ситуаций, но в целом наиболее распространенная, при которых можно пожаловаться в прокуратуру. Далее мы расскажем о том, как составить заявление в прокуратуру, не нарушив при этом структуры письма. Для более доходчивого объяснения мы приложим подробный образец заявления-жалобы, составленный грамотно.

Как правильно составить заявление в прокуратуру?

Образец жалобы-заявление в прокуратуру Вы можете скачать здесь — Письмо в прокуратуру.

Ни в одном правовом акте вы не найдете каких-либо четких требований к составлению жалобы. Все это имеет как бы негласную форму, в которой традиционно существуют базовые правила составления процессуальных документов.

Итак, как же правильно составить заявление в прокуратуру?

По общему правилу обращение должно состоять из следующих частей:

  • вводная;
  • описательная;
  • просительная;
  • заключительная.

Вводная часть

Вводная часть (или «шапка») заявления должна содержать реквизиты органа прокуратуры:

  • (с указанием района, города или области);
  • данные адресата жалобы (к примеру, начальнику отдела прокуратуры Московской области);
  • и желательно инициалы должностного лица;
  • при этом в вводной части обязательно проставляется дата (день, месяц, год).

Описательная часть

Далее следует описательная часть, в которой следует в деталях рассказать о причинах подачи жалобы. Если это нарушение законодательных норм со стороны государственного служащего, то проблема должна быть описана вплоть до мельчайших подробностей. Огромным плюсом будет указание в описательной части ссылок на действующее законодательство, лишний раз подтверждающих вашу правоту.

Плюс, крайне не рекомендуется использование преувеличений, ненормативной и оскорбительной лексики. Все должно быть строго по существу.

При этом жалоба должна быть лаконичной: указывать следует только значимые детали без лишних подробностей. В идеале текстовый объем обращения не должен превышать примерно 2/3 листа формата А 4 (хотя, конечно бывают и исключения). О стилистике обращения, думаем, рассказывать не следует, т.к. понятно, что характер жалобы должен иметь строго деловой стиль.

Просительная часть

Просительная часть жалобы содержит просьбу (не требование) принять соответствующие меры. В этой части, указание ссылок на действующее законодательство также будет уместным.

Заключительная часть

И наконец, заключительная часть содержит указания на неблагоприятные обстоятельства, которые могут наступить в случае непринятия органами прокуратуры соответствующих мер. Затем, проставляется подпись адресанта обращения.

Теперь, вы знаете, как правильно написать жалобу в прокуратуру, образец которой, как мы и обещали, также прилагается к данной статье.

Остались вопросы по теме Спросите у юриста

Источник: https://viplawyer.ru/zhaloba-v-prokuraturu/