Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Порядок индексации пенсии работающим пенсионерам в 2017 году

Какие виды пенсии не индексируют

Новые правила затрагивают не все виды пенсий. Ограничение действует только для страховой и фиксированной выплаты к ней. И к тому же только для категории работающих, т.е. индексации не будет для тех, кто продолжает трудовую деятельность, выйдя на заслуженный отдых. Поэтому все работающие пенсионеры сегодня не могут претендовать на ежегодное увеличение выплат.

С 2015 года Постановлением Правительства РФ ежегодно утверждается коэффициент увеличения размера фиксированной выплаты.

Для страховой пенсии, которая, как мы знаем теперь, учитывается в пенсионных баллах, применяется понятие стоимости одного пенсионного коэффициента. Его так же ежегодно утверждает Правительство РФ.
Следует знать, что индексируется фиксированная выплата, а сама страховая пенсия корректируется за счет увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента (балла). 

Но это не означает, что пенсионер не сможет теперь получить полагающиеся суммы и потеряет прошедшие индексации навсегда. После увольнения уволился с работы он имеет право на выплаты с учетом всех пропущенных ежегодных коэффициентов повышения выплат.

Другое дело, что такое восстановление произойдет не сразу, и даже не со следующего месяца после увольнения. Выплаты после увольнения с учетом новых индексированных сумм предусмотрены Законом  только через три месяца после увольнения с работы.

Далее рассмотрим, почему так долго происходит перерасчет после прекращения работы. Но для начала нужно знать, кто считается работающим пенсионером и на сколько индексируются пенсии в 2019 году.

Как и когда индексируются пенсионные выплаты?

Индексация пенсий проводится государством ежегодно:

  • 1 февраля повышаются пенсионные пособия по страховому обеспечению.
  • 1 апреля увеличиваются государственные пенсионные выплаты и социальные пенсии.

Увеличение размера пенсионных выплат российским гражданам зависит от уровня инфляции, который определяется по итогам предыдущего года и устанавливается Правительством.

В зависимости от роста доходов самого Пенсионного фонда и согласно экономической ситуации в стране законом предусмотрена возможность 1 апреля провести дополнительную индексацию страховой пенсии за счет увеличения стоимости пенсионного коэффициента и размера фиксированной выплаты (п. 7 ст. 16 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Индексация страховых пенсий в 2020 году

Страховые пенсии неработающих пенсионеров увеличатся с 1 января 2020 года на 6,6%. Такое повышение уже законодательно закреплено в ст. 10 закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. Прибавка традиционно будет обеспечена за счет:

  • увеличения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 5334,19 до 5686,25 руб.;
  • повышения стоимости 1 ИПК (одного пенсионного коэффициента) с 87,24 до 93,00 руб.

Пример расчета пенсионной выплаты в 2020 году см. здесь.

Чтобы определить, какую прибавку получит пенсионер в 2020 году, необходимо умножить назначенное ему пенсионное обеспечение (без учета социальных доплат, ЕДВ и т.д.) на 0,066. Новый размер пенсионной выплаты можно рассчитать, умножив величину пенсии на 1,066. В таком размере выплата будет перечисляться ему до даты следующей индексации (то есть до 01.01.2021 г.)

Подробнее о повышении страховых пенсий в январе 2020 года можно прочитать в статье.

Вопрос-ответ

Как будет начисляться пенсия в 2020 году?

Стандартная формула расчета размера страховой пенсии (СП) имеет следующий вид:

  • ИПК — сумма сформированных за время трудовой деятельность пенсионных коэффициентов;
  • СПК — стоимость одного такого коэффициента;
  • ФВ — величина фиксированной выплаты к страховому обеспечению.

Размеры двух последних величин устанавливаются государством. К тому же, именно их и проиндексируют с 1 января 2020 г. на 6,6%, что скажется на размере пенсионного обеспечения граждан.

Для тех, кто только выйдет на пенсию в 2020 году, размер пенсионной выплаты рассчитывается аналогично. Чтобы стать пенсионером, им необходимо иметь как минимум 18,6 баллов. Это значит, что минимальная выплата, которая им может быть назначена, равна 18,6 × 93,00 + 5686,25 = 7416,05 руб. Соответственно, чем больше ИПК, тем выше размер пенсионного обеспечения.

Какой будет реальный рост пенсии?

При подготовке законопроекта о бюджете Пенсионного фонда РФ на 2020-2022 гг. за основу был взят прогноз Минэкономразвития об индексе потребительских цен за 2019 год в значении 3,8%.

  • По нормам старого законодательства, именно на эту величину (то есть на 3,8%) должны были проиндексировать страховые выплаты в 2020 году. Однако, это бы не обеспечило роста пенсий в реальном выражении, а только скомпенсировало инфляцию.
  • Правительство планирует вплоть до 2024 г. обеспечивать рост страховых пенсий с темпом выше роста цен. В связи с этим на 2020 год был установлен коэффициент индексации 1,066 (то есть 6,6%). В результате этого, реальный рост составил бы 6,6 — 3,8 = 2,8%. В пересчете на средний размер пенсионных выплат, прибавка в реальном выражении составит 14102,10 × 0,028 = 394,86 руб.

Однако, фактический уровень инфляции за прошедшие месяцы 2019 г. может значительно отличаться от данных по прогнозу Минэкономразвития. ЦБ РФ прогнозировал индекс роста цен на уровне 4,7 — 5,2% за 2019 г. То есть, при такой инфляции реальный рост пенсии в 2020 году будет незначительным, так большую часть прибавки «съест» инфляция.

Реальная прибавка пенсионерам в 2020 году составит порядка 1,4 — 1,9%. В расчете на средний размер пенсионного обеспечения это 197,43 — 267,94 рублей.

Чего ожидать работающим пенсионерам

Главный вопрос, который интересует работающих пенсионеров – это индексация выплат. Те, кто получает только пенсию, могут рассчитывать на перечисление получаемой суммы в соответствии с уровнем инфляции. Но тех, кто после формального выхода на заслуженный отдых, продолжают свою трудовую деятельность, это не касается.

Еще в 2017 году правительство приняло решение отменить индексацию для работающих пенсионеров, мотивируя это тем, что такие граждане получают дополнительные средства в виде зарплаты.

Но многие представители социального сектора считают такое решение дискриминационным, поскольку россияне продолжают трудиться зачастую не только из-за желания быть активными, но и из-за невозможности прокормить семью только на пенсию.

Но власти успокаивают, что пенсионерам начислят недополученные средства сразу после того, как они откажутся от рабочей деятельности. Например, если за то время, пока человек работал, его пенсия должна была проиндексироваться на 15 %, то он получит эту надбавку после увольнения. Начисление средств произойдет через месяц.

При этом работающим пенсионерам обещают повышение размера выплат, хотя оно и будет весьма незначительным. Так, сумма прибавки составит около 245 рублей, что вряд ли существенно повлияет на финансовое состояние пожилых граждан.

Судя по последним заявлениям представителей власти, если индексацию и вернут, то не раньше 2020 года. Такое решение продиктовано, в первую очередь, стремлением сократить расходную часть бюджета. Сейчас «заморозка» выплат позволяет сэкономить до 200 млн. рублей в год, что достаточно существенно для государственной казны.

к содержанию ↑

Индексация пенсий в 2018 году

Согласно положениям закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., страховые (трудовые) пенсии граждан должны индексироваться ежегодно с 1 февраля на уровень инфляции предыдущего года, а при наличии дополнительных материальных возможностей у ПФР индексацию проводят повторно 1 апреля. Но в новом году традиционный порядок индексации трудовых пенсий изменится: их увеличение произойдет на 1 месяц раньше — уже с 1 января 2018 года.

Социальные пенсии и иные социальные выплаты, производимые Пенсионном фондом, будут повышены в обычном порядке на фактический уровень роста цен за 2017 год:

  • ежемесячные социальные выплаты к пенсии — с 1 февраля исходя из фактической инфляции за 2017 год (менее 3 процентов);
  • социальные пенсии нетрудоспособным гражданам — с 1 апреля применительно к росту прожиточного минимума (ориентировочно 4,1 процентов).

При этом прибавка страховых пенсий не коснется трудоустроенных пенсионеров. Напомним, что индексирование пенсий работающим гражданам было приостановлено в 2016 году в связи с тяжелым экономическим положением в стране. Эта заморозка помогла сэкономить государству 12 млрд. рублей. Однако все пропущенные индексации должны быть компенсированы гражданину уже на следующий месяц после увольнения.

Прибавка пенсии с 1 января 2018 года (последние новости)

В соответствии с принятым Госдумой 15.12.2017 г. законом (внесен Правительством как законопроект № 274624-7) об изменении порядка индексации страховых пенсий в 2018 году все виды этого пенсионного обеспечения (по старости, по инвалидности, по потери кормильца) должны увеличиться с 1 января 2018 года на 3,7%. Прежний порядок повышения трудовых пенсий при этом приостанавливается до начала 2019 года, и это повышение не распространяется на работающих пенсионеров (см. текст закона ниже).

При этом необходимо иметь в виду, что любая страховая пенсия состоит из двух частей:

  • фиксированная выплата (или ФВ) — это постоянная величина, гарантированная государством (для всех категорий получателей устанавливается в твердой сумме);
  • непосредственно страховая часть — это индивидуальная расчетная величина, которая зависит от количества заработанных за время работы пенсионных баллов.

Январская индексация затронет обе части пенсии следующим образом:

  1. Фиксированная выплата будет повышена на 3,7% и составит неизменную сумму 4982 рубля 90 копеек, ее увеличение или уменьшение законодательно установлено для отдельных категорий граждан законом № 400-ФЗ от 28.12.2013г.;
  2. Страховая часть пенсии напрямую зависит от наработанных пенсионером баллов, стоимость которых возрастет с 1 января на 3,7% и составит 81 рубль 49 копеек.

Повышение социальных выплат пенсионерам в 2018 году с 1 февраля

С 1 февраля 2018 года также произойдет повышение (индексация) всех социальных выплат Пенсионного фонда, предусмотренные для различных категорий граждан (инвалидов, ветеранов, героев России и др.). Они предоставлены в виде ежемесячных денежных выплат (ЕДВ), неотъемлемой частью которых также является набор социальных услуг (НСУ).

Вообще НСУ состоит из трех частей (лекарства, проезд и санаторно-курортное лечение) и предоставляется по выбору пенсионера одним из двух способов:

  • в натуральном выражении (то есть непосредственно социальными услугами);
  • в денежном эквиваленте при отказе от натурального.

Стоимость набора таких услуг (каждой части в отдельности) определена законодательно и увеличивается прямо пропорционально росту ежемесячной выплаты (ЕДВ) — т.е. на такой же процент. В 2018 году это повышение планируется на уровне менее 3%, поэтому такой прибавки льготники почти не ощутят. С предварительными значениями ЕДВ и НСУ в 2018 году можно ознакомиться в таблице.

Индексация социальной пенсии в 2018 году с 1 апреля на 4,1%

Социальная пенсия представляет собой особый вид пенсии, который характерен отсутствием у пенсионера по каким-либо причинам трудового стажа. Такая пенсия назначается в твердой утвержденной законодательством сумме. И, как правило, размеры социальных пенсий существенно ниже расчетных трудовых (страховых) пенсий.

Необходимо отметить, что в последние два года прослеживалось снижение в установленных коэффициентах роста социальных пенсий. Так в апреле 2017 года этот вид пенсий был проиндексирован всего на 1,5%. В 2018 году запланирован выход на привычное (докризисное) повышение уровня этого вида пенсионного обеспечения — прогнозируемый рост социальных пенсий составит в апреле 2018 года ориентировочно 4,1%.

В отличие от трудовых, индексация социальных пенсий привязана к изменению прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год. Поэтому величина индексации страховых и социальных пенсий за один и тот же год может отличаться (хотя в обоих случаях она связана с фактическим ростом потребительских цен).

Таким образом, одним из положительных изменений 2018 года является более ощутимый рост прожиточного минимума (ПМ) в стране, в том числе в отдельности по регионам. При этом установленный ПМ позволяет всем неработающим пенсионерам получать дополнительные выплаты (так называемые социальные доплаты до прожиточного минимума — федеральная и региональная), если размер их пенсий ниже утвержденных величин.

С 2010 года в заявлениях о назначении пенсии уже предусмотрен раздел о получении социальной доплаты. Если же ваша пенсия назначена до 2010 года, и вами не подавалось отдельное заявление о назначении доплаты, а размер пенсии ниже установленного прожиточного минимума в регионе, то необходимо самостоятельно обратиться в территориальные органы Пенсионного фонда.

Общий порядок

Российская пенсионная система предусматривает ежегодное повышение пенсий по старости на определенный процент, который прямо зависит от расчетных темпов инфляции – это и называется индексацией. Делается это для того, чтобы пенсия в реальном выражении оставалась примерно на одном и том же уровне, а не снижалась из-за постепенного роста цен на все товары и услуги.

Поскольку усилиями Центробанка инфляция в России вот уже несколько лет держится в пределах 4%, то и темп роста пенсии не превышает этого значения: так, в прошлом году страховые пенсии подняли только на 3,7%. Однако в рамках пенсионной реформы был пересмотрен и этот механизм, и повышать пенсии в ближайшие несколько лет было решено опережающими темпами и в другие сроки.

Раньше пенсии индексировали в два этапа: с 1 февраля их корректировали четко на уровень инфляции, а с 1 апреля добавляли еще немного – в зависимости от возможностей ПФР. Но в 2018 году индексацию провели единовременно с 1 января, пользуясь лишь предварительными данными по инфляции, и этот опыт был признан успешным. Поэтому и впредь пенсии будут повышать в начале года.

Что касается размера индексации, то еще в середине прошлого года чиновники пообещали повышать пенсии быстрее, чем растут цены. В частности, в 2019 году среднюю пенсию было решено поднять на целую тысячу рублей – правда, речь шла именно о средней пенсии, которая в прошлом году составила (по крайней мере, по официальным подсчетам) порядка 14,5 тысяч рублей.

Формально это повышение все равно было выражено в процентах – обе составляющие страховой пенсии (размер фиксированной выплаты и стоимость одного пенсионного балла) повысили на 7,05%. Это привело к тому, что пенсионеры, чья пенсия не дотягивает до средней по России, и надбавку получили меньшую: так, в случае пенсии в 8 тысяч она составила менее 600 рублей.

Будет ли индексация пенсии работающим пенсионерам в 2020 году

Никаких принципиальных изменений в пенсионном обеспечении работающих пенсионеров в 2020 году не ожидается. Для них будет сохранен тот порядок выплат пенсии, который осуществлялся, начиная с 01.01.2016 г., когда впервые ввели мораторий на индексацию пенсий.

  • Для работающих пенсионеров «заморожены» стоимость пенсионного балла и величина фиксированной выплаты. Их величина установлена на том уровне, который был актуален на дату выхода на пенсию.
  • Таким образом, ежегодная индексация этих величин никак не отражается на пенсионном обеспечении работающих граждан. Пока они работают, их пенсии остаются на прежнем уровне.

Нужно отметить, что в Личном кабинете на сайте ПФР отображается информация о «замороженном» размере пенсии для работающего пенсионера. То есть в любой момент можно отследить, сколько гражданин недополучает в то время, пока продолжает трудиться, а также сколько будет получать, если уволится и будет считаться уже неработающим.