Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Пособие малоимущим семьям на ребенка

Какие семьи считаются малоимущими?

Малоимущая семья — это семья со среднедушевым доходом ниже определенного уровня, как правило, прожиточного минимума (ПМ) на душу населения в регионе проживания (ст. 7 закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ).

Уровень дохода, определенный в региональных законах, может отличаться от федерального:

  1. В Санкт-Петербурге малообеспеченными считаются семьи со среднедушевым доходом ниже полутора прожиточных минимумов (абз. 39 ст. 2 Социального кодекса Санкт-Петербурга).
  2. В Москве действует имущественный критерий оценки обеспеченности семьи, установленный ч. 2 постановления Правительства Москвы от 28.12.2016 года № 954-ПП. Семья не считается малоимущей, если у нее есть:
    • жилье в размере 18 м2 на человека;
    • два земельных участка общей площадью 0,2 Га (2 «сотки»);
    • две легковые машины, одной из которых нет трех лет;
    • нежилая постройка на садовом участке, участке для подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства;
    • 1 млн рублей на всех банковских счетах членов семьи;
    • садовые дома в расчете 30 м2 на человека;
    • и др.

Среднедушевой доход — средний доход в месяц в расчете на одного члена семьи за установленный расчетный период.

Доход семьи должен быть низким не по вине семьи: предполагается, что оба родителя работают, учатся или стоят на учете в качестве безработных в центре занятости.

Какой доход должен быть у малоимущих семей в 2019 году?

Чтобы семью признали малоимущей, ее среднедушевой доход должен быть ниже определенной величины, чаще всего, прожиточного минимума в регионе, установленного за определённый период. При расчете среднедушевого дохода учитываются доходы до вычета всех налогов и сборов (ст. 7 закона от 05.04.2003 №44-ФЗ).

Точный уровень дохода для получения пособий необходимо узнавать в социальной защите региона, так как периоды, за который он устанавливается, в каждом субъекте разные.

Согласно ст. 15 закона от 05.04.2003 года № 44-ФЗ, чтобы рассчитать среднедушевой доход необходимо сумму всех доходов семьи разделить на количество ее членов и на количество месяцев в расчетном периоде (как правило, три).

Размер пособия малоимущим семьям в 2020 году в Москве

В 2020 году выплаты малоимущим семьям в Москве установлены в размере:

  • для детей матерей-одиночек и детей, чьи родители уклоняются от уплаты алиментов:
    • от 0 до 3-х лет — 15 840 рублей;
    • от 3-х до 18-ти лет — 6 336 рублей;
  • для детей из остальных семей:
    • от 0 до 3-х лет — 10 560 рублей;
    • от 3-х до 18-ти лет — 4 224 рублей.

На выплаты на ребенка малоимущим семьям родители имеют право, если:

  1. Их уровень имущественной обеспеченности не превышает порог, определенный постановлением Правительства Москвы № 954-ПП от 28.12.2016 года.
  2. Среднедушевой доход семьи меньше или равен прожиточному минимуму на душу населения, установленному в Москве.

Согласно ч. 1 ст. 1 закона города Москвы № 67 от 03.11.2004 года, на ежемесячное пособие на ребенка могут претендовать следующие лица, имеющие в Москве место жительства:

  • граждане РФ,
  • иностранцы и лица без гражданства.

На пособие не имеют права:

  • лица, находящиеся на полном государственном обеспечении;
  • лица, лишенные родительских прав;
  • женщины, проходящие контрактную военную службу в частях за пределами РФ.

Прожиточный минимум в Москве в 2020 году

Чтобы оформить пособие на ребенка малоимущей семье, среднедушевой доход всех ее членов за 12 месяцев перед месяцем подачи заявления не должен превышать 17 329 рублей — прожиточный минимум на душу населения в Москве за третий квартал 2019 года.

Согласно ст. 2 приложения 2 постановления Правительства Москвы № 911-ПП от 28.12.2004 года, при вычислении среднедушевого дохода учитываются:

  1. Зарплата (премии, компенсации и др.).
  2. Выплаты военнослужащим (денежное довольствие).
  3. Социальные выплаты (пенсии, пособия и стипендии).
  4. Другие выплаты (доходы предпринимателей, проценты по банковским вкладам и др).

Все суммы учитываются до вычета НДФЛ. Если один из родителей выплачивает алименты, то они исключаются из дохода семьи.

При вычислении среднедушевого дохода в состав семьи включаются:

  • супруги (в том числе те, которые проживают раздельно);
  • одинокий родитель;
  • несовершеннолетние дети, проживающие совместно родителями (одним из них).

При этом в составе семьи не учитываются:

  • совершеннолетние;
  • полностью дееспособные совершеннолетние;
  • дети, на которых родители лишены родительских прав;
  • родитель или усыновитель, который проходит военную службу;
  • дети, находящиеся под опекой, на содержание которых город выделяет средства;
  • супруг, которого нет в семье, потому что:
    • его разыскивают судебные приставы или органы внутренних дел;
    • он лишен свободы;
    • он находится под арестом или на принудительном лечении.

Кроме того, в Москве установлены критерии имущественной обеспеченности: если семья соответствует одному или нескольким из них, то родители не имеют права на пособие. Согласно ч. 2 приложения Постановления № 954-ПП, в перечень входит наличие в собственности:

  1. Двух жилых помещений.
  2. Жилья (в том числе по договору социального найма), если суммарная площадь больше 18 кв. м на человека.

    (В первых двух критериях не берется в расчет площадь, которую занимает член семьи, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, если с ним нельзя проживать совместно. Также он не учитывается в составе семьи)

  3. Нежилого помещения (сооружения, здания, строения), которое находится на участках для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства и садовых участках (кроме гаражей, машино-мест и объектов садового строительства).
  4. Зданий, сооружений, строений (объектов садового строительства), если суммарная площадь больше 30 кв. м на человека.
  5. Более двух гаражей или машино-мест.
  6. Двух земельных участков, если площадь больше 0,2 Га.
  7. Транспортного средства, судна, воздушного судна, самоходного транспортного средства и других видов техники, прицепов к ним (кроме легковых автомобилей и автомобилей, приобретенных многодетными семьями с 4 и более детьми, если в нем более 5-ти мест для сидения).
  8. Двух легковых автомобилей при условии, что срок эксплуатации одного из них меньше трех лет, кроме машин, оборудованных для использования инвалидом, и автомобилей, которые имеют больше 5-ти мест для сидения, если ими владеет многодетная семья с 4 и более детьми.
  9. Более 1 миллиона рублей (в том числе в иностранной валюте).

Какая семья считается малоимущей

Когда специалисты определяют, можно ли присвоить статус малоимущих семье, учитывается не только доход супругов и каждого трудоспособного ее члена. Согласно правилам, необходимо учесть денежные пособия, иные социальные выплаты, доходы от аренды имущества или депозита, авторские вознаграждения и прочее.

Кому полагаются пособия для малообеспеченных

Чтобы семья могла получать пособие как малообеспеченная необходимо, чтобы ее среднедушевой доход был ниже регионального прожиточного минимума.

Для расчета среднедушевого дохода нужно  помнить, что по закону в состав семьи включаются все родственники, проживающие на одной территории и ведущие совместное хозяйство: мама и папа, дети, в том числе пасынки и падчерицы, дети под опекой, бабушки и дедушки.

Среднемесячный доход рассчитывается за последние 3 месяца. В доходы включаются:

  • заработная плата;
  • пенсии;
  • премии;
  • стипендии;
  • поощрительные выплаты;
  • алименты;
  • выходные пособия;
  • все виды дивидендов;
  • доходы от имущества (например, если семья сдает другую квартиру в аренду).

Если в семье есть трудоспособный совершеннолетний человек, который не работает, то статус малоимущей уже не присвоят. Исключение составляют женщины в декрете.

Размер прожиточного минимума в регионах изменяется раз в квартал, при этом существует прожиточный минимум на ребенка, на пенсионера и на трудоспособного гражданина. Для получения статуса малообеспеченные, среднедушевой доход сравнивается именно с прожиточным минимумом на трудоспособного гражданина.

Прожиточный минимум в большинстве регионов России в 2019 году — 11 280 рублей.

Для расчета среднедушевого дохода необходимо все виды их заработка за 3 месяца сложить и разделить на 3 месяца. Затем, полученное значение разделить на количество членов семьи. Полученная цифра и сравнивается с прожиточным минимумом, и если она оказывается меньше, то можно обратиться в органы соцзащиты. Оформить выплату может любой член семьи. Предварительно нужно собрать пакет документов.

Какая семья считается малоимущей

Уже сейчас чтобы получать пособия, семья должна официально оформить статус малоимущей. Для этого нужно обратиться в орган соцзащиты по месту проживания, написать заявление и предоставить подтверждающие документы об уровне дохода, приходящегося на одного члена семьи.

Региональный ПМ отличается от общефедерального. Он устанавливается раз в квартал за прошедший период. Его величина зависит от размера потребительской корзины в субъекте РФ. Некоторые особенности формирования ПМ:

  • Прожиточный минимум устанавливается в общем на душу населения (усредненный), а также отдельно на трудоспособного гражданина, ребенка и пенсионера.
  • Размеры ПМ в регионах варьируются. За один и тот же период в разных областях величины могут отличаться более, чем в два раза. Например, за II квартал 2016 г. в Ненецком АО минимум на душу населения составил 19 493 руб., а в Белгородской обл. — 8 221 руб.
  • Считается, что ПМ может меняться только в сторону увеличения. Однако фактически в 2015-2016 гг. во многих регионах из квартала в квартал цифры уменьшались из-за якобы имевшего место сокращения стоимости потребительской корзины.

Согласно Федеральному закону № 44-ФЗ от 05.04.2003 г. «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», среднедушевой доход рассчитывается так:

  • берется полный доход родителей за предшествующие 3 месяца (с учетом пенсий, пособий, доходов от недвижимости, премий, натуральных доходов от подсобного хозяйства);
  • полученная сумма делится на 3 (месяца) и на количество членов семьи.

Результат сравнивается с размером прожиточного минимума на момент обращения в соцзащиту.