Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Социальная пенсия это социальная выплата

Социальная пенсия — что это такое?

Социальная пенсия — это ежемесячная выплата материальной помощи нетрудоспособным гражданам, у которых отсутствует страховой стаж. Целью данного пенсионного обеспечения является материальная помощь лицам, у которых нет иных источников доходов.

Важно отметить, что средства на социальное пенсионное обеспечение поступают из государственного бюджета, а не из страховых взносов, что собственно и отличает ее от страхового пенсионного обеспечения.

Основные положения социальной выплаты регламентируются Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Что такое пенсия по государственному социальному обеспечению?

Под социальным обеспечением понимается комплекс принятых государством мер, направленных непосредственно на финансовое обеспечение нетрудоспособных и малообеспеченных граждан, не имеющих достаточных средств на существование, вследствие независящих от них обстоятельств.

Главной целью социального обеспечения является оказание необходимой поддержки конкретному человеку в сложной жизненной ситуации.

Виды социального обеспечения классифицируется по: виду социальных выплат, субъекту, органам выплаты и др. Одним из видов социального обеспечения являются пенсии.

  • по обязательному пенсионному страхованию (трудовая (страховая) пенсия по старости, инвалидности, по потери кормильца);
  • пенсия по государственному пенсионному обеспечению (за выслугу лет, по старости, инвалидности, потери кормильца и социальные).

Разница между этими видами пенсий заключается в источнике выплаты, так как пенсия по государственному пенсионному обеспечению выплачивается из средств федерального бюджета, а вот трудовая за счет взносов по обязательному пенсионному страхованию, которые уплачивают работодатели.

Таким образом, пенсия по государственному социальному обеспечению назначается тем нетрудоспособным гражданам, которые не приобрели права на страховую пенсию, по каким-либо причинам (например, при отсутствии необходимого стажа).

Кто получает социальную пенсию?

Социальные пенсии в нашей стране устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Это государственные пенсионные выплаты, финансируемые из средств федерального бюджета и предоставляемые нетрудоспособным гражданам, проживающим постоянно в Российской Федерации.

В данном законе прописано три вида социальных пенсий:

  • по случаю потери кормильца полагается детям до 18 лет, а для учащихся на очной форме до 23 лет, оставшихся без одного или обоих родителей, и детям умершей матери-одиночки;
  • по инвалидности назначается инвалидам всех групп, детям-инвалидам, инвалидам с детства;
  • по старости назначается гражданам, возраст которых составляет 65 лет (мужчины) и 60 лет (женщины), не являющимся получателями страховой пенсии, а также гражданам, относящимся к малочисленным народам Севера, достигшим возраста 55 (мужчины) и 50 лет (женщины).

При назначении социальной пенсии следует учесть следующее:

  1. К северным народам причисляют только тех граждан, которые постоянно проживают в коренных местах и сохраняют характерный для них образ жизни, занимаются промыслами, типичными для этих народов.
  2. Пенсионные социальные выплаты по потере кормильца выплачиваются полностью вне зависимости от числа нетрудоспособных членов семьи. Перечень нетрудоспособных родственников, обладающих правом на эту пенсию, четко установлен законом и отличается от перечня лиц, обладающих правом на страховую в связи с потерей кормильца.
  3. Назначение пенсии социального типа по инвалидности осуществляется при отсутствии стажа работы у инвалида.
  4. Социальные выплаты по старости не полагаются работающим пенсионерам.
  5. Иностранцы, а также лица, не имеющие гражданство, для получения социальных выплат должны официально подтвердить свое проживание в России в течение 15 лет.

Отличие от других видов пенсий

Закон «О гос. пенсионном обеспечении в РФ» № 166-ФЗ, утвержденный в декабре 2001 года, подразделяет выплаты на несколько видов:

  1. Страховые. Формируются за счет «белой» (официальной) зарплаты. Работодатель перечисляет в ПФР 22% от дохода сотрудника. Со временем эти накопления образуют капитал, за счет которого человек будет содержаться в старости. Размер пособия определяется стажем лица и количеством накопленных баллов по рейтингу фонда.
  2. Государственные. Их также называют «второй пенсией», которая положена лишь отдельным категориям граждан. В их числе – военнослужащие, сотрудники МВД, пострадавшие в техногенных катастрофах, ветераны боевых действий. Денежные средства перечисляются совместно со страховой пенсией.
  3. Социальные. В соответствии со ст. 11 вышеупомянутого закона, они полагаются старикам, достигшим 65 лет (для мужчин) или 60 лет (для женщин), инвалидам, населению территорий Крайнего Севера (55-летним мужчинам и 50-летним женщинам), детям без кормильца. Размер социальной пенсии определяется уровнем прожиточного минимума по России. С конца весны 2020 года на основании закона № 41-ФЗ «О внесении изменений в ст. 1 ФЗ о прожиточном минимуме», принятого 7 марта 2020 года, он составил 11 163 руб.

Для получения соц. пособия гражданин будет обязан доказать, что у него нет средств для собственного содержания.

Социальная доплата к пенсии – что это такое

Социальная доплата к пенсии адресована малоимущим пенсионерам. СД представляет собой доплату к пенсии пенсионерам, чей доход (общая сумма материального обеспечения пенсионера) ниже прожиточного минимума пенсионера установленного в регионе его проживания. Размер доплаты – до уровня этого прожиточного минимума.

Следует отметить, что претендовать на доплату может любой малоимущий пенсионер, независимо от вида получаемой пенсии. Выплата социальной доплаты к пенсии финансируется из федерального бюджета.

Будет ли повышение социальной пенсии в 2019 году

В 2019 году социальные пенсии и по гос. обеспечению будут традиционно повышены с 1 апреля. Согласно ст. 25 закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», коэффициент, на который индексируют соцпенсии, устанавливается в начале каждого года Постановлением Правительства РФ. Этот коэффициент определяется как индекс роста прожиточного минимума пенсионера (ПМП) за прошедший год, в данном случае за 2018.

  • В законе о бюджете ПФР на 2019 г. предварительно заложены средства на индексацию социальных пенсий и по гос. пенсионному обеспечению на 2,4%.
  • Точная величина коэффициента индексации стала известна только 15 марта 2019 года после опубликования Постановления Правительства — ровно 2%. Коэффициент индексации социальных пенсий 2% был определен на основании расчетов по увеличению прожиточного минимума пенсионера.

В законе о бюджете ПФР уже предварительно запланированы индексации социальных пенсий и на следующие периоды (тоже на основе прогнозов Минэкономразвития):

  • в 2020 г. — на 3,9%;
  • в 2021 — на 2,7%.

Кому положена социальная пенсия и базовые суммы

Социальное обеспечение – это поддержка от государства жителям страны, оказавшимся в непростой жизненной ситуации.

Величина федерального пособия с 1 апреля 2020 г. увеличится на 3,8% от суммы 2019 г. Базовая сумма от которой рассчитывается пенсия с 1 апреля составляет 5304,57 рублей.

Лица, кому должно начисляться пособие закреплено в законодательстве. Чтобы гражданин ее получил, необходимы основания для ее начисления:

  1. состояние здоровья: лицам с инвалидностью, включая детей, которые за жизнь не имели заработка и им не шел трудовой стаж;
  2. по случаю потери кормильца: несовершеннолетним до возраста 18 лет, учащимся ВУЗов очной формы обучения до 23 лет;
  3. по старости: если гражданин на момент выхода на пенсию не имеет достаточного количества лет для трудового стажа или ему не хватило баллов для выхода на заслуженный отдых. Возраст для получения такого пособия в 2020 г. для женщин составляет 60,5, для мужчин — 65,5 лет.

Согласно последним изменениям ФЗ №400 «О страховых пенсиях», возраст для выхода на заслуженный отдых по старости будет возрастать на год с 2020 до 2023 года и в предельный год составит 65 лет для женского населения и 70 для мужчин.

Обратите внимание! Для жителей страны, работающих или проживающих на Крайнем Севере и приравненных к ним территориях, пенсионный возраст по старости будет ниже и составлять в 2020 г. 50,5 и 55,5 лет для женского и мужского населения соответственно.

Условия для получения социального пособия

Федеральное пособие вправе получать не только граждане России, но также иностранные лица и люди без гражданства, если последние проживают в РФ не менее 15 лет. Факт проживания на иностранного гражданина в пределах территории России подтверждается справкой из миграционной службы.

Социальное пособие в России может быть выплачено из двух источников:

  • из фонда Обязательного страхования будущей пенсии;
  • из федеральных средств.

Право у гражданина на государственную поддержку возникает в том случае, если гражданин не может получить пособие за счет средств обязательного страхования.

Государственная помощь всегда привязана к величине минимальной прожиточной суммы в регионе. Если в субъекте эта величина выше, чем на федеральном уровне, то лицам, получающим пособие полагается доплата из финансов бюджета региона.

В Федеральном бюджете России прогнозируется дальнейшая индексация выплат на 2020 и 2021 гг. Размер соц пенсии увеличится на 3,8% и 2,7% соответственно. Повышение касается только помощи за счет финансов федерального бюджета. Пособия по выслуге лет и по достижении определенного возраста повышаются на иные коэффициенты, закрепленные в законодательных актах.