Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Закон о выходе на пенсию ветеранов боевых действий

Что Нового О Выходе На Пенсию Ветеранов Боевых Действий В Афганистане

11 февраля с.г. первый заместитель председателя комитета Государственной думы по обороне Александр Шерин внес в парламент законопроект № 642309-7 о внесении изменений в статью 8 федерального закона "О страховых пенсиях", дающий ветеранам боевых действий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Число воинов-афганцев, которые попадают под закон, составляет примерно 600 тысяч человек. К сожалению, все эти люди, получив травмы и хронические заболевания после Афганистана, рано уходят из жизни: чаще в 55 — 58 лет. То есть они уже сегодня не доживают до 60 лет. Многие ветеранские организации обращаются ко мне с соответствующими письмами, поясняя, что люди не доживают до срока выхода на пенсию. 65 лет для людей — просто утопия.

Законопроект о досрочной пенсии для ВБД

Законопроект № 642309-7 был внесен в Госдуму 11 февраля 2019 года депутатом А. Шериным. Проект закона направлен на снижение пенсионного возраста для некоторых ветеранов боевых действий. Предлагается сохранить за ветеранами БД право ухода на пенсию по старым нормативам — с 55 лет женщинам и 60 лет мужчинам.

Отметим, что дата рассмотрения законопроекта пока не определена. Проект включали в программу рассмотрения на 10 октября 2019 г., а потом перенесли на более поздний срок (без указания точной даты). Кроме того, по проекту было получено заключение Правового управление, в котором указано, что законопроект нуждается в юридико-технической доработке.

В пояснительной записке к законопроекту депутат Александр Шерин отметил, что ветераны Афганской войны начнут выходить на пенсию с 2020 года. Поэтому именно сейчас важно предусмотреть для них особые условия по льготному выходу на пенсию.

Условия назначения доплаты к пенсии

Правом на оформление надбавок обладают лица, перечисленные в Законе №4468-I: военнослужащие Армии, сотрудники МВД, ГПС МЧС РФ, учреждений уголовно-исправительной системы, служб по контролю над оборотом наркотиков, национальной гвардии РФ.

Для получения военного пенсионного обеспечения и доплаты ветераны боевых действий должны соответствовать следующим критериям:

  • иметь минимум 20 лет выслуги;
  • подходить по возрасту – 45 лет и не менее 25 лет смешанного стажа, если из них от 12,5 лет были проведены на службе.

Лица, которые служили в местностях, где проводились военные операции, и имеющие удостоверение ветерана БД, по закону также получают и страховую пенсию. Она назначается на таких условиях:

  • Достижение минимального возраста: мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет.
  • Страховой стаж – от 8 лет и более.
  • ИПК – от 11,4 баллов на 2017 год. Планируется постепенное повышение коэффициента до 30-ти баллов к 2025 году.

Важно! Ранее для начисления пенсии использовалось понятие «трудовой стаж», сейчас оно заменено страховым. Он исчисляется не только от количества отработанных лет, но и от суммы страховых взносов, которые производят работодатели за своих сотрудников. Повышение нормы страхового стажа для выхода на пенсию также установлено законом, и к 2024 году его минимальная длительность будет составлять 15 лет.

Что еще влияет на получение надбавки и ее величину:

  • Состояние здоровья: если в период несения службы сотрудник силового ведомства получил ранение и был признан инвалидом, ему полагается соответствующая пенсия и ежемесячные доплаты, если он достиг необходимого возраста, и его выслуга лет соответствует общим требованиям.
  • Наличие нетрудоспособных иждивенцев: к пенсии за выслугу лет ветеранам боевых действий перечисляется доплата.
  • Территория проведения боевых операций, в которых участвовал ветеран.

Виды пенсий ветеранов

Пенсия ветеранам боевых действий выплачивается в соответствии с нормами 5-ФЗ статьи 8.

Пенсии ветеранам подразделяются на три основные разновидности:

  1. страховая часть – трудовая пенсия полагается им наряду с военной и пенсией по инвалидности, на них также распространяются различные федеральные и региональные надбавки;
  2. социальная пенсия – назначается при условии установления инвалидности;
  3. государственная пенсия – она положена ветеранам, обладающим соответствующей выслугой. Так, ветеранам ВОВ и жителям Ленинграда в период блокады доплата составляет 100-250% от социальной пенсии.

Пенсионный фонд отвечает за выплаты в фиксированном размере, тогда как разнообразные надбавки поступают ветеранам из бюджетных средств.

Размер ветеранской пенсии зависит от нескольких факторов:

  • какое время военный находился в месте вооруженного конфликта;
  • были ли у него ранения и получал ли он награды;
  • какое звание и должность он имел в период вооруженных столкновений;
  • выслуга лет.

Федеральный закон о ветеранах боевых действий с 1 января 2018 года


Впервые законопроект, регламентирующий правовые основы социальной поддержки ветеранов боевых действий, приняли депутаты Госдумы в 1994 г. Действовать он начал со следующего года. Представители власти решили создать особые условия для этой категории граждан, считая несправедливым предоставление льгот только ветеранам Великой Отечественной войны.

Ежегодно в законопроект вносили изменения. Они касались того, кто имеет право на получение государственных дотаций. Менялся и перечень предоставляемых льгот, а также сумма выплат.

В 2018 г. поправки касаются налогового законодательства. Ветераны боевых действий получили право не платить налог, если площадь земельного участка, находящегося в их собственности, не превышает 600 кв. метров. Если территория больше, пошлина будет рассчитываться, исходя из оставшейся площади.

Также была проиндексирована ежемесячная выплата. Пенсионную надбавку увеличили на 2.5%.

Законопроект о пенсионном возрасте для ветеранов боевых действий

Проект закона о снижении возраста выхода на пенсию ветеранов боевых действий разработал и внес в Госдуму депутат от фракции ЛДПР Александр Шерин. Он является первым заместителем председателя Комитета Госдумы по обороне и довольно часто выступает с предложениями и проектами, направленными на поддержку ветеранов БД (например, предложил законопроект о повышении ЕДВ ВБД в 2 раза).

Законопроект № 642309-7, внесенный на рассмотрение в Госдуму 11 февраля 2019 г., предусматривает право ветеранов на досрочную пенсию: для мужчин в 60, для женщин в 55 лет.

Текст документа представлен ниже:

Напомним, что в связи с вступлением в силу с 1 января 2019 г. закона № 350-ФЗ, общеустановленный возраст пенсии в России увеличивается до 65 и 60 лет соответственно. То есть для ветеранов предлагается снизить эти нормативы на 5 лет. В тексте документа указано, что федеральный закон должен вступить в силу с 1 июня 2019 года. Но будет ли введена такая мера «задним числом» или как-то иначе, пока неизвестно.

Как отмечено в пояснительной записке к проекту, на реализацию предложенных мер только в 2020 году потребуются дополнительные средства в размере 10,9 млрд рублей. Но автор закона указывает, что такие расходы являются необходимыми и обоснованными, так как предложенные изменения носят важное социальное значение.

Льготы по ФЗ «О ветеранах»

П.1 ст.16 ФЗ о ветеранах перечисляет льготы, полагающиеся ветеранам, которые принимали участие в боевых действиях.

Такими являются:

  • социальные льготы и денежное пособие;
  • жилая площадь за счет средств бюджета государства категориям граждан, которые указаны в перечне учета до 01.01.15 года. В ином случае вопрос жилья решается в соответствии с ЖК РФ;
  • льготы при оплате затрат на коммунальные выплаты на 50% (выплаты на капитальный ремонт, за наем и т. п.);
  • ремонт телефонных сетей в квартире;
  • льготы в случае вступления в разные общества, хозяйства и союзы;
  • в новой редакции было добавлено право на бесплатное обслуживание в больницах, в которых гражданин находился на учете еще до выхода на пенсию;
  • медицинские технологии (например, протезирование) предоставляются бесплатно или за них выплачивается компенсация;
  • дополнительный оплачиваемый отпуск, в случае принятия внутренних правил о подобных льготах работодателем;
  • привилегии при использовании услуг госучреждений, транспортные и другие льготы, предусмотренные законодательством о ветеранах боевых действий;
  • профессиональное повышение квалификации, которое оплачивается за счет компании, где трудоустроен гражданин.

Ст. 16 п. 1 ФЗ о ветеранах также предусматривает льготы по НДФЛ.

При выходе на пенсию гражданин оставляет за собой членство в сообществе по последнему рабочему месту. Гражданин вправе улучшить существующие квартирные условия, имеет право на посещение социально-бытовых и культурно-просветительских заведений, участие в бизнес деятельности либо приватизации организации.

Обратите внимание: на некоторые из представленных выше льгот могут рассчитывать члены семьи ветерана боевых действий, но только при условии, что они проживают вместе с льготником.