Форма льготы
Программа обеспечения ветеранов собственным жильем берет начало с 1995 года. С того периода изменились формы ее реализации. Изначально, претенденту выделялась квартира в натуре. С 2005 года, после введения в действие закона о монетизации льгот, помощь предоставляется в денежном эквиваленте.
Внимание! Тот, кто встал в очередь до 2005 года еще может получить землю под жилье. При постановке на учет с 2005 года, можно рассчитывать на денежную компенсацию.
О статусе ветеранов военных действий
К этой категории льготников относятся не только военные, но и гражданские лица, которые принимали участие в боевых операциях.
Закон «О ветеранах боевых действий», регламентирует порядок, по которому проводится признание гражданина обладателем такого статуса. По нормам ФЗ, к этой льготной категории могут быть отнесены:
- Лица, направленные на прохождение службы Министерством обороны Советского Союза и России. Такая выплата предоставляется вне зависимости от того, является человек действующим военнослужащим или был отправлен в запас, сотрудники Министерства внутренних дел РФ;
- Военнослужащие, которые были направлены в точки ведения конфликтов, в период проведения там боевых операций;
- Военные или гражданские лица, которые принимали непосредственное участие в различных военных операциях, проходивших во время Афганской войны;
- Участники операций, проходивших в Сирии.
Чтобы воспользоваться всеми государственными и региональными привилегиями, человек должен получить статус ветерана, который подтверждается удостоверением. Возможность получения такого документа регламентирована Постановлением Правительства от 2003 года.
Пенсионные выплаты и льготы для афганцев
29 лет назад из Афганистана были выведены советские войска. Военнослужащие, служившие с 1979 по 1989 года в данном государстве, получили статус ветеранов боевых действий. Афганцы имеют ряд льгот при оформлении пенсионных выплат, о чем сегодня и пойдет речь в данном материале.
Пенсионный возраст служащих Афганистана
В настоящее время военнослужащие Афганистана оформляют пенсию наравне со всеми гражданами страны в 60 и 55 лет – соответственно мужчины и женщины.
Несколько лет назад один из депутатов Государственной думы подготовил законопроект о снижении пенсионного возраста афганцам до 55 лет (мужчины) и 48 лет (женщины). Важное условие по проекту – стаж более 20 лет среди мужского населения и 15 лет – среди женского. Но в настоящий момент данный законопроект не принят органами власти.
На практике, большинство афганцев не доживают до пенсионного возраста, ведь боевые раны со временем дают о себе знать. Поэтому задача Правительства – снизить пенсионный возраст ветеранов как минимум на пять лет.
Процедура формирования пенсии афганцев
Перед тем как рассмотреть вопрос о назначении пенсионных выплат, стоит выделить категорию лиц, которые имеют статус ветерана войны:
- летчики;
- солдаты;
- водители;
- члены экипажей самолетов;
- служащие, командированные в Афганистан.
Полный список участников закреплен в ФЗ-5 от 12.01.1995.
Для назначения льготных пенсионных выплат, участник боевых действий должен:
- Подавать заявку на оформление пенсионных отчислений не раньше чем за два года до наступления пенсионного возраста.
- Иметь стаж не меньше 15 и 20 лет – соответственно женщины и мужчины.
- Официально не работать при назначении пенсионных выплат.
- Быть застрахованным лицом.
Для осуществления пенсионных выплат, гражданин должен в первую очередь посетить военкомат для постановки на учет и получения следующих документов:
- справка об участии в военных действиях;
- соответствующее удостоверение.
Следующий шаг – обратиться в ПФР со следующим пакетом документации:
- паспортные данные;
- заявка;
- документация, полученная в военкомате;
- фото 3×4;
- документы наградного характера;
- трудовая книжка;
- справка о доходах.
Подать необходимый список документов можно с помощью:
- личного обращения в ПФР;
- через доверенное лицо (при наличии нотариальной доверенности);
- по почте;
- через интернет (только заявление).
Срок рассмотрения всей документации в ПФР равен 10 дней. Пенсия будет начисляться со следующего месяца после принятия положительного решения.
Размер пенсионных выплат
- Сумма минимальных пенсионных отчислений участникам афганской войны составляет 9500 рублей.
- Средний размер пенсии равен 15000-20000 рублей.
Размер пенсионных выплат рассчитывается индивидуально, поскольку на сумму выплат оказывают влияние следующие факторы:
период пребывания в Афганистане;
- стаж;
- наличие ранений;
- территория военных действий;
- место проживания;
- должность;
- звание.
Кроме того, афганские пенсионеры вправе получать две пенсии: основную и ветеранскую. Основная пенсия назначается стандартным способом при достижении пенсионного возраста.
Вторая пенсия ниже обычной. Размер ветеранских выплат составляет 3000 рублей.
Льготы афганцам
Основное отличие афганцев от обычных пенсионеров – это наличие перечня дополнительных федеральных льгот, например, таких, как:
- 50% скидка при оплате налога за жилплощадь ветерана и его семьи;
- скидка при оплате коммунальных платежей;
- обеспечение протезами и протезными изделиями (кроме зубных);
- предоставление жилья при отсутствии собственной недвижимости, если ветеран встал на учет до начала 2005 года;
- бесплатное обслуживание в государственных медицинских центрах вне очереди;
- предоставление отпуска в любое время;
- льготные услуги по захоронению;
- путевки в санаторий.
Базовый перечень федеральных привилегий закреплен в ФЗ-5 от 12.01.1995.
Кроме того, можно выделить, например, такие региональные льготы, как:
- Бесплатный проезд на общественном транспорте.
- Поступление детей афганцев в школу и детский сад без очереди.
- Льготное предоставление лекарственных средств по рецепту.
- Основание для назначения льгот – наличие удостоверения ветерана!
Субъекты страны вправе устанавливать дополнительные льготы для данной категории ветеранов. Чтобы узнать полный список льготных тарифов, ветеран должен обратиться в управление соцзащиты по месту фактического проживания.
Надбавки ветеранам Афганистана
Ветеран имеет право на такие доплаты, как:
- Инвалидность – ветеран войны, имеющий одну из групп, вправе получать повышенную пенсию. Так, первой группе назначают пенсию в трехкратном размере от фиксированной суммы.
- Надбавка – положена всем афганцам в размере 32% от размера пенсионных выплат.
- Монетизация льгот – каждый пенсионер может отказаться от соцуслуг в пользу денежных надбавок. Для получения данной прибавки стоит предоставить в ПФР заявление установленного образца. Средний размер прибавки за отказ от соц. услуг равен 2000 рублей.
- Медали – лица, имеющие более три и более медали, получают прибавку в размере 400 рублей. При наличии медали «За отвагу» прибавка составляет 1000 рублей.
Каждый гражданин, имеющий удостоверение ветерана войны, обязан знать перечень льгот и особенности формирования пенсионных выплат, которые закреплены в данном материале.
Несмотря на тот факт, что процедура назначения пенсионных выплат ветерану боевых действий практически не отличается от назначения пенсии обычным гражданам пенсионного возраста.
http://pensiagid.ru
За счет средств федерального бюджета
- Ежемесячная денежная выплата (2972,82 р. на 2019 год) + набор социальных услуг. (Обращаться в отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации (ПФР) по месту жительства).
- Льготы по оплате в размере 50% занимаемой общей площади жилого помещения, в том числе членам семей (независимо от вида жилищного фонда) (льгота для всех ветеранов боевых действий).
- Льготы по оплате в размере 50% коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение) в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления, и транспортных услуг для доставки твердого топлива) в том числе членам семей (льгота для военнослужащих – участников боевых действий, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы). (Обращаться в организации жилищно-коммунального хозяйства или в Управление социальной защиты по месту жительства).
- Обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями. (Обращаться в отделение Фонда социального страхования (ФСС) по месту жительства).
- Обеспечение жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона № 5 от 12.01.1995 г. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
- Первоочередная установка квартирного телефона.
- Сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения (в том числе в госпиталях ветеранов войн).
- Преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.
Какие льготы положены участникам боевых действий?
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ, для участников боевых действий предоставляются следующие льготы:
- Льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством.
- Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
- Оплата в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.
- Первоочередная установка квартирного телефона.
- Преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.
- Сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн), подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
- Обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случае, если ветеран боевых действий приобрел за собственный счет протез (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическое изделие, обеспечение которыми предусмотрено в установленном порядке, ему выплачивается компенсация в том же размере, что и размер компенсации, установленной частью шестой статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
- Использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году.
- Преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта.
- Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя.
Перечень конкретных льгот для различных категорий ветеранов содержится во 2 главе Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 N 5-ФЗ.
Но не все участники боевых действий могут претендовать на льготу при оплате услуг ЖКХ в размере 50%, а также льготы при приёме в вузы. Эти преимущества не предусмотрены для лиц, обслуживавших воинские части и получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР или РФ за участие в обеспечении боевых действий (п. 2 ст. 16 закона). Минимум льгот – у лиц, направлявшихся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года (п. 3 ст. 16 закона).
Им полагаются только 4 федеральные льготы:
- преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний;
- преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения;
- первоочередная установка квартирного телефона;
- ежегодный отпуск в удобное время.
Льготы предоставляются на основании удостоверения, которое выдаётся в кадровом подразделении по месту службы на основании документов, подтверждающих факт участия в боевых действиях. Бланки удостоверений утверждены Постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2003 г. № 763 (в ред. от 22 июля 2008 года).
В соответствии со статьёй 23.1 закона ветераны боевых действий имеют право на ежемесячную денежную выплату. Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату сразу по нескольким основаниям (не считая выплат в связи с радиоактивным воздействием), ему предоставляется только одна выплата – в более высоком размере.
Размеры ежемесячной выплаты индексируются ежегодно 1 апреля. С 01.04.2019 г. ее размер для ветеранов боевых действий равен 2972 р. 82 коп. (на каждого получателя).
В указанном размере выплата предоставляется при условии отказа от набора социальных услуг, предусмотренных Федеральным Законом от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (с изменениями по состоянию на 01.07.2018 г.).
Отказ может быть полным (тогда ЕДВ выплачивается в максимальном размере) или частичным (от одной или нескольких услуг) — тогда ежемесячный размер ЕДВ уменьшается на ежемесячную стоимость услуг, которые заявитель получил в текущем году (то есть максимальная величина ЕДВ в этом случае будет уменьшена).
Категории ветеранов, имеющие право на субсидию
Перечень военных, которым может быть присвоено звание ветерана боевых действий, содержится в ФЗ от 1995 года №5-ФЗ. Граждане, обладающие этим званием, могут получать определенную поддержку со стороны государства (льготы, денежные выплаты), различающиеся в зависимости от категории.
Право на получение бесплатной квартиры распространяется на следующие категории ветеранов боевых действий:
- Лица, проходящие военную службу в период 10.05.1945 — 31.12.1951, разминировавшие территорию СССР (траление, подрывные работы).
- Лица, проходящие военную службу, принимавшие участие в военных действиях.
- Лица, проходящие военную службу в Республике Афганистан в период 12.1979 – 12.1989.
- Военные автомобильные батальоны, служившие на территории Республики Афганистан.
- Лица, проходившие военную службу в летном составе, осуществляющие вылеты с территории СССР и оказывающие поддержку пехоте в период афганской войны.
- Граждане, получившие ранения в результате военной службы на иностранных территориях, в том числе награжденные за службу.
- Участники боевых действий в Чечне.
Выделение жилого помещения оплачивается из бюджета РФ.
В зависимости от периода обращения, различаются условия предоставления помощи:
- Военные, обратившиеся до 01.01.2005.
- Военные, обратившиеся после 01.01.2005.
Первая категория обеспечивается по нормам, указанным в законе «о ветеранах» и получает жилье в собственность. Размер жилого помещения рассчитывается, исходя из 18 м2. Кроме того, имеет значение, сколько всего человек в данном регионе претендует на получение такого вида помощи, и цена 1 м2 жилого помещения в данном субъекте Федерации. Процедура предоставления помощи определяется законодательством субъектов. Обеспечение происходит в порядке очередности, которая зависит от времени постановки на учет. Общая очередь сформирована на федеральном уровне, а субъект ведет очередность по региону. Например, гражданин, который состоит на федеральной очереди под №300, в региональной очереди занимает 20 место. Значит, его право будет обеспечено после того, как субъект РФ получит деньги на 20 человек.
Вторая категория обеспечивается на общих условиях в соответствии с жилищным законодательством и получает жилье в пользование (соцнайм).