Обеспечение жильем участников боевых действий

Форма льготы

Программа обеспечения ветеранов собственным жильем берет начало с 1995 года. С того периода изменились формы ее реализации. Изначально, претенденту выделялась квартира в натуре. С 2005 года, после введения в действие закона о монетизации льгот, помощь предоставляется в денежном эквиваленте.

Внимание! Тот, кто встал в очередь до 2005 года еще может получить землю под жилье. При постановке на учет с 2005 года, можно рассчитывать на денежную компенсацию.

О статусе ветеранов военных действий

К этой категории льготников относятся не только военные, но и гражданские лица, которые принимали участие в боевых операциях.

Закон «О ветеранах боевых действий», регламентирует порядок, по которому проводится признание гражданина обладателем такого статуса. По нормам ФЗ, к этой льготной категории могут быть отнесены:

1. Лица, направленные на прохождение службы Министерством обороны Советского Союза и России. Такая выплата предоставляется вне зависимости от того, является человек действующим военнослужащим или был отправлен в запас, сотрудники Министерства внутренних дел РФ;
2. Военнослужащие, которые были направлены в точки ведения конфликтов, в период проведения там боевых операций;
3. Военные или гражданские лица, которые принимали непосредственное участие в различных военных операциях, проходивших во время Афганской войны;
4. Участники операций, проходивших в Сирии.

Чтобы воспользоваться всеми государственными и региональными привилегиями, человек должен получить статус ветерана, который подтверждается удостоверением. Возможность получения такого документа регламентирована Постановлением Правительства от 2003 года.

Пенсионные выплаты и льготы для афганцев

29 лет назад из Афганистана были выведены советские войска. Военнослужащие, служившие с 1979 по 1989 года в данном государстве, получили статус ветеранов боевых действий. Афганцы имеют ряд льгот при оформлении пенсионных выплат, о чем сегодня и пойдет речь в данном материале.

Пенсионный возраст служащих Афганистана

В настоящее время военнослужащие Афганистана оформляют пенсию наравне со всеми гражданами страны в 60 и 55 лет – соответственно мужчины и женщины.

Несколько лет назад один из депутатов Государственной думы подготовил законопроект о снижении пенсионного возраста афганцам до 55 лет (мужчины) и 48 лет (женщины). Важное условие по проекту – стаж более 20 лет среди мужского населения и 15 лет – среди женского. Но в настоящий момент данный законопроект не принят органами власти.

На практике, большинство афганцев не доживают до пенсионного возраста, ведь боевые раны со временем дают о себе знать. Поэтому задача Правительства – снизить пенсионный возраст ветеранов как минимум на пять лет.

Процедура формирования пенсии афганцев

Перед тем как рассмотреть вопрос о назначении пенсионных выплат, стоит выделить категорию лиц, которые имеют статус ветерана войны:

• летчики;
• солдаты;
• водители;
• члены экипажей самолетов;
• служащие, командированные в Афганистан.

Полный список участников закреплен в ФЗ-5 от 12.01.1995.

Для назначения льготных пенсионных выплат, участник боевых действий должен:

• Подавать заявку на оформление пенсионных отчислений не раньше чем за два года до наступления пенсионного возраста.
• Иметь стаж не меньше 15 и 20 лет – соответственно женщины и мужчины.
• Официально не работать при назначении пенсионных выплат.
• Быть застрахованным лицом.

Для осуществления пенсионных выплат, гражданин должен в первую очередь посетить военкомат для постановки на учет и получения следующих документов:

• справка об участии в военных действиях;
• соответствующее удостоверение.

Следующий шаг – обратиться в ПФР со следующим пакетом документации:

1. паспортные данные;
2. заявка;
3. документация, полученная в военкомате;
4. фото 3×4;
5. документы наградного характера;
6. трудовая книжка;
7. справка о доходах.

Подать необходимый список документов можно с помощью:

• личного обращения в ПФР;
• через доверенное лицо (при наличии нотариальной доверенности);
• по почте;
• через интернет (только заявление).

Срок рассмотрения всей документации в ПФР равен 10 дней. Пенсия будет начисляться со следующего месяца после принятия положительного решения.

Размер пенсионных выплат

• Сумма минимальных пенсионных отчислений участникам афганской войны составляет 9500 рублей.
• Средний размер пенсии равен 15000-20000 рублей.

Размер пенсионных выплат рассчитывается индивидуально, поскольку на сумму выплат оказывают влияние следующие факторы:

период пребывания в Афганистане;

• стаж;
• наличие ранений;
• территория военных действий;
• место проживания;
• должность;
• звание.

Кроме того, афганские пенсионеры вправе получать две пенсии: основную и ветеранскую. Основная пенсия назначается стандартным способом при достижении пенсионного возраста.

Вторая пенсия ниже обычной. Размер ветеранских выплат составляет 3000 рублей.

Льготы афганцам

Основное отличие афганцев от обычных пенсионеров – это наличие перечня дополнительных федеральных льгот, например, таких, как:

• 50% скидка при оплате налога за жилплощадь ветерана и его семьи;
• скидка при оплате коммунальных платежей;
• обеспечение протезами и протезными изделиями (кроме зубных);
• предоставление жилья при отсутствии собственной недвижимости, если ветеран встал на учет до начала 2005 года;
• бесплатное обслуживание в государственных медицинских центрах вне очереди;
• предоставление отпуска в любое время;
• льготные услуги по захоронению;
• путевки в санаторий.

Базовый перечень федеральных привилегий закреплен в ФЗ-5 от 12.01.1995.

Кроме того, можно выделить, например, такие региональные льготы, как:

1. Бесплатный проезд на общественном транспорте.
2. Поступление детей афганцев в школу и детский сад без очереди.
3. Льготное предоставление лекарственных средств по рецепту.
4. Основание для назначения льгот – наличие удостоверения ветерана!

Субъекты страны вправе устанавливать дополнительные льготы для данной категории ветеранов. Чтобы узнать полный список льготных тарифов, ветеран должен обратиться в управление соцзащиты по месту фактического проживания.

Надбавки ветеранам Афганистана

Ветеран имеет право на такие доплаты, как:

• Инвалидность – ветеран войны, имеющий одну из групп, вправе получать повышенную пенсию. Так, первой группе назначают пенсию в трехкратном размере от фиксированной суммы.
• Надбавка – положена всем афганцам в размере 32% от размера пенсионных выплат.
• Монетизация льгот – каждый пенсионер может отказаться от соцуслуг в пользу денежных надбавок. Для получения данной прибавки стоит предоставить в ПФР заявление установленного образца. Средний размер прибавки за отказ от соц. услуг равен 2000 рублей.
• Медали – лица, имеющие более три и более медали, получают прибавку в размере 400 рублей. При наличии медали «За отвагу» прибавка составляет 1000 рублей.

Каждый гражданин, имеющий удостоверение ветерана войны, обязан знать перечень льгот и особенности формирования пенсионных выплат, которые закреплены в данном материале.

Несмотря на тот факт, что процедура назначения пенсионных выплат ветерану боевых действий практически не отличается от назначения пенсии обычным гражданам пенсионного возраста.
http://pensiagid.ru

За счет средств федерального бюджета

1. Ежемесячная денежная выплата (2972,82 р. на 2019 год) + набор социальных услуг. (Обращаться в отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации (ПФР) по месту жительства).
2. Льготы по оплате в размере 50% занимаемой общей площади жилого помещения, в том числе членам семей (независимо от вида жилищного фонда) (льгота для всех ветеранов боевых действий).
3. Льготы по оплате в размере 50% коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение) в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления, и транспортных услуг для доставки твердого топлива) в том числе членам семей (льгота для военнослужащих – участников боевых действий, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы). (Обращаться в организации жилищно-коммунального хозяйства или в Управление социальной защиты по месту жительства).
4. Обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями. (Обращаться в отделение Фонда социального страхования (ФСС) по месту жительства).
5. Обеспечение жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона № 5 от 12.01.1995 г. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
6. Первоочередная установка квартирного телефона.
7. Сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения (в том числе в госпиталях ветеранов войн).
8. Преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.

---

Какие льготы положены участникам боевых действий?

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ, для участников боевых действий предоставляются следующие льготы:

1. Льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством.
2. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
3. Оплата в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.
4. Первоочередная установка квартирного телефона.
5. Преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.
6. Сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн), подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
7. Обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случае, если ветеран боевых действий приобрел за собственный счет протез (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическое изделие, обеспечение которыми предусмотрено в установленном порядке, ему выплачивается компенсация в том же размере, что и размер компенсации, установленной частью шестой статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
8. Использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году.
9. Преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта.
10. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя.

Перечень конкретных льгот для различных категорий ветеранов содержится во 2 главе Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 N 5-ФЗ.

Но не все участники боевых действий могут претендовать на льготу при оплате услуг ЖКХ в размере 50%, а также льготы при приёме в вузы. Эти преимущества не предусмотрены для лиц, обслуживавших воинские части и получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР или РФ за участие в обеспечении боевых действий (п. 2 ст. 16 закона). Минимум льгот – у лиц, направлявшихся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года (п. 3 ст. 16 закона).

Им полагаются только 4 федеральные льготы:

• преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний;
• преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения;
• первоочередная установка квартирного телефона;
• ежегодный отпуск в удобное время.

Льготы предоставляются на основании удостоверения, которое выдаётся в кадровом подразделении по месту службы на основании документов, подтверждающих факт участия в боевых действиях. Бланки удостоверений утверждены Постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2003 г. № 763 (в ред. от 22 июля 2008 года).

В соответствии со статьёй 23.1 закона ветераны боевых действий имеют право на ежемесячную денежную выплату. Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату сразу по нескольким основаниям (не считая выплат в связи с радиоактивным воздействием), ему предоставляется только одна выплата – в более высоком размере.

Размеры ежемесячной выплаты индексируются ежегодно 1 апреля. С 01.04.2019 г. ее размер для ветеранов боевых действий равен 2972 р. 82 коп. (на каждого получателя).

В указанном размере выплата предоставляется при условии отказа от набора социальных услуг, предусмотренных Федеральным Законом от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (с изменениями по состоянию на 01.07.2018 г.).

Отказ может быть полным (тогда ЕДВ выплачивается в максимальном размере) или частичным (от одной или нескольких услуг) — тогда ежемесячный размер ЕДВ уменьшается на ежемесячную стоимость услуг, которые заявитель получил в текущем году (то есть максимальная величина ЕДВ в этом случае будет уменьшена).

---

Категории ветеранов, имеющие право на субсидию

Перечень военных, которым может быть присвоено звание ветерана боевых действий, содержится в ФЗ от 1995 года №5-ФЗ. Граждане, обладающие этим званием, могут получать определенную поддержку со стороны государства (льготы, денежные выплаты), различающиеся в зависимости от категории.

Право на получение бесплатной квартиры распространяется на следующие категории ветеранов боевых действий:

1. Лица, проходящие военную службу в период 10.05.1945 — 31.12.1951, разминировавшие территорию СССР (траление, подрывные работы).
2. Лица, проходящие военную службу, принимавшие участие в военных действиях.
3. Лица, проходящие военную службу в Республике Афганистан в период 12.1979 – 12.1989.
4. Военные автомобильные батальоны, служившие на территории Республики Афганистан.
5. Лица, проходившие военную службу в летном составе, осуществляющие вылеты с территории СССР и оказывающие поддержку пехоте в период афганской войны.
6. Граждане, получившие ранения в результате военной службы на иностранных территориях, в том числе награжденные за службу.
7. Участники боевых действий в Чечне.

Выделение жилого помещения оплачивается из бюджета РФ.

В зависимости от периода обращения, различаются условия предоставления помощи:

1. Военные, обратившиеся до 01.01.2005.
2. Военные, обратившиеся после 01.01.2005.

Первая категория обеспечивается по нормам, указанным в законе «о ветеранах» и получает жилье в собственность. Размер жилого помещения рассчитывается, исходя из 18 м2. Кроме того, имеет значение, сколько всего человек в данном регионе претендует на получение такого вида помощи, и цена 1 м2 жилого помещения в данном субъекте Федерации. Процедура предоставления помощи определяется законодательством субъектов. Обеспечение происходит в порядке очередности, которая зависит от времени постановки на учет. Общая очередь сформирована на федеральном уровне, а субъект ведет очередность по региону. Например, гражданин, который состоит на федеральной очереди под №300, в региональной очереди занимает 20 место. Значит, его право будет обеспечено после того, как субъект РФ получит деньги на 20 человек.

Вторая категория обеспечивается на общих условиях в соответствии с жилищным законодательством и получает жилье в пользование (соцнайм).